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Una Asociación Civil, una Fundación, ¿Si tiene rentas pasivas, o rentas de capital mobiliario; es correcto que le retengan IRPF?; ¿Tributan por dichas rentas?


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Dicho importe es con IVA incluído (son dólares americanos)

$50.00

CONSULTAS M&GT 284/033/12/2018

Nombre: Ramiro

Profesión: Contador Público

ConsultaBuenas noches! Primero que nada, muchas gracias por el espacio. El blog me resulta muy interesante y serio. Gracias por eso y la generosidad de compartir casuística en una profesión que se complejiza día a día.

Trabajo en un sujeto pasivo de IRAE que se encuentra comprendido dentro de los agentes de retención de IRPF del artículo 39 del Decreto 148/007 (literal g). Pagamos y acreditamos rentas de capital provenientes de entidades tanto locales como del exterior (cupones de obligaciones negociables cuyas empresas nacionales cotizan en bolsa -7% de IRPF-, intereses de bonos corporativos extranjeros -12% de IRPF-, entre otros).
A la hora de la retención me encuentro con que tengo personas físicas sobre las cuales no tengo duda que aplica la retención, pero me surgen dudas conceptuales a la hora de las PERSONAS JURÍDICAS (no aquellas para las que conozco que por su forma jurídica tributan IRAE y por ende la retención no aplicaría) sino aquellas que adquieren formas como asociaciones civiles, cooperativas y fundaciones.

¿CORRESPONDE RETENER IRPF EN ESTOS CASOS?

DGI plantea a través de su formulario N° 3105 la posibilidad que personas jurídicas (residentes o no) me habiliten a no retener por intereses provenientes de entidades del exterior (aquel 12% que comentaba más arriba)…¿pero que pasa con los intereses de entidades locales que pago a estas asociaciones civiles, cooperativas y fundaciones (muchas veces exoneradas de impuestos por Ley)?

¿PUEDO ENTENDER QUE LA MERA CUALIDAD DE «PERSONA JURÍDICA» ME ES SUFICIENTE PARA NO RETENER?

Nuevamente, agradezco el espacio. Saludos cordiales

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¿Puede ser retirada la Exoneración de Pagar Impuestos a una Fundación?


Es interesante esta noticia, no conozco de antecedentes de que a una Fundación o Asociación, que cumpla con las condiciones formales que indica la Constitución y las Leyes; que un Gobierno le retire los derechos que le corresponde. 

Sí existe a nivel de Leyes un beneficio especial a esta Fundación (como a otras específicas) con respecto a donaciones que reciban, que son medidas tendientes a fomentar la donación por empresas; deberían para quitarle esos beneficios (que es más fácil que quitarle la exoneración de impuestos, porque eso está en la Constitución) presentar un proyecto de Ley para que se reformara ese beneficio que tiene.

También ayudaría este caso para que no se siga legislando con nombre y apellido (como se dice), los beneficios que tiene la Peluffo como Teletón, etc, debería ser para todas las Fundaciones, no importa si son muy mediáticas o no. Veamos como sigue esta historia.

Peluffo: evalúan quitarle beneficios
La exoneración de pagar impuestos puede ser retirada 

El País 31/07/2012

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Las ONGs en Uruguay; ¿Son realmente ONG o empresas disfrazadas?, o ¿Funcionarios públicos con otro nombre?, ¿Se las usa para incluir socialmente o se las usa para pagar menos?


Ya hace mucho, a principios de la década del 2000, recuerdo que hubo un impulso del gobierno de la  época de tratar de bajar el gasto público, reduciendo entre otras cosas la cantidad de funcionarios públicos (no despidiendo), y se enviaron leyes en que se ponían impedimentos para que se siguiera contratando funcionarios con algunas excepciones. También por aquella época se puso de moda la publicación de los sueldos de los funcionarios públicos y allí recuerdo que todos hablaban de lo que ganaba alguien que servía el café en el Palacio Legislativo o un Portero del BROU, pero todo quedó en la nada y creo que esas inequidades flagrantes a la razón, se siguen dando cuando uno compara el sueldo de un Maestro por ejemplo con esos sueldos.

También fue cuña de ese período, decir que en Uruguay teníamos que importar bobos, porque estábamos llenos de vivos. Nada más cierto. Apenas se puso esa barrera de ingreso de Funcionarios Públicos, comenzaron a polular ONG por todos lados.

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Las Donaciones a Organismos Públicos están Exonerados de pagar IRPF; ¿Las expropiaciones se encuentran alcanzadas por el IRPF?


Consulta Nº 4945

Un Ente Autónomo, que forma parte del dominio comercial e industrial del Estado, consulta si las expropiaciones se encuentran alcanzadas por el IRPF.

La Dirección General Impositiva ya se ha pronunciado en relación al caso planteado en ocasión de responder la Consulta Nº 4.789 (Bol. 416), entendiendo que las rentas que generan las expropiaciones están alcanzadas por el IRPF dentro de la Categoría I, Incrementos Patrimoniales.

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El staff de El Abrojo -fundada en 1988- lo constituyen un conjunto de 134 profesionales que trabajan en forma remunerada. El 70% del financiamiento es del Estado, el 25% de la cooperación internacional y el 5% de empresas nacionales.


Pasar de la ONG al otro lado del mostrador

El Abrojo. Junta de Drogas y Sistema de Emergencia son dirigidos por ex de la ONG

EDUARDO DELGADO – El País 17/09/2011

El Abrojo es una de las ONG de mayor trayectoria y prestigio en el país, y un referente en el trabajo con personas en situación de calle. Varios de sus principales figuras pasaron al otro lado del mostrador: ahora están en el gobierno de José Mujica.

Julio Calzada es el secretario de la Junta Nacional de Drogas, Gustavo Leal es el coordinador del proyecto de Naciones Unidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Emergencia, y Agustín Lapetina es parte de la Unidad de Coordinación de Programas Interdireccionales del Ministerio de Desarrollo Social. Tres personas de gran peso en la historia de El Abrojo, que ahora están en el gobierno.

Otros que estuvieron vinculados a El Abrojo y que también están en el Poder Ejecutivo son el subsecretario de Salud Pública Leonel Briozzo (trabajó en algunos proyectos sobre salud sexual y reproductiva y tiene familiares que son referentes de la ONG), y el asesor en OSE José Querejeta (quien años atrás estuvo en la directiva de la institución).

Varios de quienes pasaron por El Abrojo y ahora están en el gobierno integran Compromiso Frenteamplista, el grupo que lidera el presidente de Ancap, Raúl Sendic.

De quienes integraron o integran El Abrojo, Calzada es quien tiene el cargo de mayor jerarquía en el Poder Ejecutivo. Pasar de trabajar en una ONG a ocupar un cargo como el de secretario de la JND no le causó ningún prejuicio, asegura, y resalta en ese sentido que El Abrojo trabaja «articuladamente» con el gobierno central y las intendencias desde hace muchos años.

«El Abrojo siempre tuvo vocación de interacción con el Estado, por lo tanto nunca fue una entidad anti-estatal, ni que menospreciara al Estado en ningún caso. Cuando la izquierda asume el gobierno hubo una particular apertura a facilitar programas que se desarrollaban en el ámbito de la institución», expresa.

«El fin de las personas que trabamos en El Abrojo es la promoción social, la vigencia de los derechos humanos y el desarrollo comunitario. En ese sentido, en mi caso personal, creo que puedo contribuir a seguir desarrollando este tipo de cosas desde el ámbito del Estado», agrega.

Calzada remarca que «lo interesante de poder trabajar desde el Estado es la potencialidad que tiene de participación y de articulación con una cantidad de esferas, que obviamente en el ámbito no gubernamental es mucho más chico y a veces no es ni siquiera un banco de pruebas».

Como el punto negativo de su experiencia en el Estado no duda en mencionar «el tema de los procedimientos». «Es un aspecto que a quienes estamos acostumbrados a movernos en la esfera no estatal es muy difícil», reconoce. Afirma que algunas disposiciones «no digo sean ridículas, pero que en vez de facilitar y quizás porque se desarrollaron para dar trasparencia y seguridad, pueden complicar la tarea».

La ONG. El staff de El Abrojo -fundada en 1988- lo constituyen un conjunto de 134 profesionales que trabajan en forma remunerada, a los que se suma el aporte de un grupo importante de voluntarios, señala la página web de la ONG.

El Abrojo cuenta en la actualidad para la implementación de sus actividades con el respaldo del Estado, que financia proyectos a través de convenios, el apoyo de la cooperación internacional y la colaboración de empresas privadas.

El 70% del financiamiento es del Estado, el 25% de la cooperación internacional y el 5% de empresas nacionales. La ONG tuvo un rol relevante en proyectos como Trabajo por Uruguay, Barrido Otoñal, Pro joven, Pro mujer y Aulas Comunitarias.

http://www.elpais.com.uy/110917/pnacio-593856/sociedad/pasar-de-la-ong-al-otro-lado-del-mostrador/

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ONG, Un Techo para mi País, jornada de colecta callejera con mucho ímpetu – agosto del 2011


Si bien ya conocía desde hace tiempo a la ONG un Techo para mi País, nunca me generó un impulso por averiguar más de ella sino que me bastaba con lo que me llegaba ya sea por diarios, televisión o comentarios radiales.

El sábado 14 de agosto, iba con mi hija en el auto y tuvimos que recorrer la rambla y algunas calles de Pocitos y Punta Carretas.

En cada semáforo se avalanzaban un montón de jóvenes muy entusiastas pero que pronto nos comenzó más que provocar un sentimiento de solidaridad a un sentimiento de invasión, porque era evidente que en un semáforo solicitaban la donación correspondiente y a la cuadra volvían a pedir cuando ya parados se podía ver lo que estaba sucediendo en el próximo cruce, ¿eso no fue previsto?.

Tuvimos que ir al Centro, y desde el Ministerio de Salud Pública hasta la Plaza de los Bomberos por 18 de Julio habían sólo dos chicas solicitando la colaboración, cuando había muchísima más gente transitando, además al ser menos eran más educadas, menos agresivas y hasta era una invitación a donar.

Quise saber más de la ONG, por lo tanto ingresé a la página web, leí algunos informes; me enteré que es de origen chileno, que se dice que están vinculados con la Opus Dei (no sé si es cierto, pero lo leí y si lo fuese no hay nada de malo), etc.

Pero quería saber cuánto habían recaudado en años anteriores y cómo gastaban sus ingresos. Porque es notorio que tienen una alta exposición pública, muchos globos, sombreros, túnicas, casitas, carteles … pero no pude encontrar ni un artículo sobre el tema. Sólo dice que son auditados por TEA y no dudo para nada del prestigio de la Consultora pero no encontré nada con la firma de ellos.

Entonces les escribí, por la opción que tienen en la página web. Pero sólo me llegó una respuesta de error.

Seguí leyendo y en Preguntas Frecuentes de la Web pude ir sorprendiéndome cada vez más.

  • Se eligen familias, o sea que no es para un área sino que se puede hacer la casa para una familia y todo su entorno seguir exactamente igual
  • Que la familia debe pagar un 10% del costo, pero si son indigentes y no pueden pagarla, ¿quedan descartados?, ¿qué incluye ese costo?
  • Que la vivienda no tiene baño
  • Que hay que tener entre 18 y 35 años para ayudar a la construcción, o sea no es para cualquiera que desee ayudar con mano de obra
  • Que si Usted quiere ir ese día y ayudar, tampoco puede

Había leído que una de las contras de este sistema es que en definitiva no ayuda a las familias a salir de su ámbito porque los asienta, los radica aún más. Eso se ha negado enfáticamente.

Mirando la televisión por la noche, se le pregunta en una entrevista a una voluntaria si ya sabían en dónde harían las casas; y dijo que sí pero que no lo querían decir para que la gente no se quedara … ¿no era que no fomentaba a que se quedaran en ese ámbito?

Por supuesto que es mucho mejor que se haga algo a que no se haga nada, pero uno se pregunta si la Sociedad no tiene derecho a saber cómo se gasta, los sueldos que se pagan, a quién se compra el material, las donaciones, etc.

También es muy curioso cómo puede una ONG con tan pocos años, reclutar tantas personas jóvenes y con mucho entusiasmo, cuando otras ONG más antiguas y con fines igual de solidarios no despiertan esa alegría. Sin dudas es para felicitar.

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La necesariedad de Rendir Cuentas de las ONG


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Las ONG en Uruguay, tienen resistencia a rendir cuentas a pesar de que 78 de ellas impulsan la transaparencia pero la mayoría se excluye – diario El País


Resistencia de ONG a rendir cuentas

Plan. En Uruguay 78 organizaciones impulsan transparencia, pero la mayoría se excluye
PAULA BARQUET

La rendición de cuentas de 78 organizaciones de la sociedad civil uruguaya revela que la mitad de sus fondos proviene del Estado, y que las principales áreas en las que se desempeñan son educación, desarrollo local y derechos humanos.

Las organizaciones de la sociedad civil, vistas como «bienhechoras» en varios momentos de la historia internacional, son cada vez más cuestionadas por el manejo de fondos y la eficacia de su gestión. En este tercer sector, que no es el Estado ni el mercado, ahora «hay que ir más allá: no solo decir que se es bueno, sino demostrarlo».

Así lo entiende Anabel Cruz, experta en estos temas y directora del Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). En alianza con otras organizaciones similares de Ecuador, Colombia y Argentina, el ICD propuso a más de 200 organizaciones uruguayas hacer público su financiamiento, composición y naturaleza legal, entre otras cosas. Justamente, se denominó a la iniciativa regional «Rendir cuentas».

Entre esas 200 hubo muchas que se negaron a transparentar sus cifras por entender que son datos privados. Otras organizaciones expresaron su interés pero fueron incapaces de hacerlo por no tener sistematizada la información necesaria.

En este sector «hay mucho, no de secretismo, pero sí de reserva», explica Cruz, y agrega: «Hace unos 20 años, la primera vez que preguntamos por los fondos, hubo muchas organizaciones que reaccionaron fuertemente. Hay gente que piensa que el hecho de que una organización maneje un millón de dólares al año, para las condiciones económicas de Uruguay, suena agresivo si la información no va acompañada de qué se hace con ese dinero».

En definitiva, 78 organizaciones aceptaron la propuesta y completaron un formulario en común. En el listado figuran Un Techo Para Mi País, Organización San Vicente (u Obra Padre Cacho), Aldeas Infantiles, Cáritas Uruguaya, El Abrojo, Instituto Kolping y Fundación Alejandra Forlán, entre otras.

No se sabe con certeza cuántas organizaciones de este tipo hay en Uruguay, pero se estima que son unas 8.000. Como las fronteras conceptuales son difusas, tampoco se conoce la cantidad de las comúnmente llamadas ONG (asociadas a capacidades técnicas, actividades en áreas críticas, y vinculadas a la cooperación internacional) pero se cuentan al menos 300.

Las cifras. Entre las 78 organizaciones se alcanza a por lo menos 100.000 beneficiarios directos, según el informe del ICD elaborado en diciembre de 2010, al que accedió El País. El presupuesto de todas ellas es, en suma, 20 millones de dólares. Hay algunas que administran varios millones de dólares anuales, y otras que ni siquiera manejan dinero.

La mayor fuente de financiamiento es el Estado, mediante el gobierno central (sobre todo Mides e INAU) o los gobiernos locales. El 50% de los recursos de estas organizaciones en 2009 provino de las arcas públicas.

El informe también revela que el 18% de las participantes trabaja en el ámbito de la educación, 12% en el desarrollo local o comunitario, 11% en derechos humanos. Apenas 1% se dedica a la discapacidad, y ninguna organización se desempeña con grupos étnicos.

Llamativamente, una de ca-da cuatro se dirige a la población adulta, y solo una de cada diez trabaja con la niñez (exceptuando la primera infancia).

Las mujeres, por otra parte, son más beneficiadas. Aunque un 28% no especifica su población objetivo, entre las que sí lo hacen el 46% trabaja con mujeres y solo el 26% con hombres.

Otro dato que destaca en esta rendición de cuentas es que el 50% del personal en las organizaciones de la sociedad civil son personas no remuneradas. El perfil más recurrente de los voluntarios es mujer, de entre 25 y 49 años.

El CONTROL

Uruguay se presenta, según Cruz, como «un ambiente bastante habilitante» para las organizaciones de la sociedad civil.

«Hay otras realidades de mucho más contralor. En Ecuador, donde hay fuerte control gubernamental, les digo a las organizaciones que mayor secreto no mejora la situación. En Uruguay no son tan grandes los controles», asegura la experta.

Es que, para el tercer sector, muchas veces «control» es sinónimo de represión o persecución. Para Cruz, la vigilancia en Uruguay es «suficiente», aunque considera que la legislación de las asociaciones sin fines de lucro es «antiquísima» y eso las perjudica porque, por ejemplo, «no hay muchas posibilidades de donar a las organizaciones con exoneración de impuestos, que es un recurso que hay en otros países y que posibilita más autonomía».

La eficacia de los programas implementados por el tercer sector «no debería ser materia de control, sino más bien de preocupación de las propias organizaciones», sostiene Cruz. Estas no siempre son «conscientes de hacer mediciones y evaluaciones de impacto, de ser eficientes con sus recursos».

Por eso el ICD pretende promover «prácticas de autorregulación» en las organizaciones uruguayas. Por ejemplo, la Asociación de Organizaciones No Gubernamentales de Uruguay (Anong) tiene un código de conducta firmado por sus 100 asociadas. Sin embargo, «muchas veces los códigos de conducta no pasan de la adhesión inicial, porque tiene que haber un mecanismo de monitoreo. Alguien tiene que controlar que se cumpla y en todo caso establecer sanciones», señala Cruz.

Con todo, la autora del informe dice que las organizaciones están «sometidas a muchas evaluaciones, sobre todo cuando hay donantes y contribución internacional». Cruz percibe que en el Estado, en cambio, «más que el impacto (del programa o la política) les interesa el tema contable».

La experta informó también que, dados los buenos índices uruguayos, la contribución internacional llega cada vez menos, y esa situación se ha agravado con la crisis internacional.

Perfil

Nombre: Anabel Cruz
Nació: Montevideo
Edad: 59 años
Otros datos: Exiliada 13 años en Suecia

Experta en sociedad civil

Hace 25 años fundó y aún dirige el Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD), dedicado al fortalecimiento de la sociedad civil y la participación ciudadana en Uruguay. Ha dado conferencias sobre transparencia en distintos países y además preside Civicus, una red mundial de ONG. Es casada, tiene una hija y estuvo exiliada 13 años en Suecia.

Fuente, diario El País:

http://www.elpais.com.uy/110320/pnacio-554577/sociedad/resistencia-de-ong-a-rendir-cuentas/

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Decreto 42/011 – Se reglamentan específicamente actividades que estaban exoneradas como las Oficinas de Apuntes de los Gremios Estudiantiles, la selección de personal por ellos, determinadas ventas de ONG y un plazo de 180 días para regular actividades de ONG tendientes a fomentar la educación a través del empleo.


Decreto Nº 42/011

Montevideo, 1º de Febrero de 2011

Visto: lo establecido en el decreto 166/008, de 14 de marzo de 2008, con la redacción dada por el Decreto Nº 183/008, de 31 de marzo de 2008.
Resultando: que dicha disposición reglamenta el artículo 448 de la Ley Nº 16.226 de 29 de octubre de 1991.
Considerando: la necesidad de efectuar ajustes para la efectiva aplicación de la ley citada, en lo referente a distintas actividades realizadas por las asociaciones de estudiantes universitarios, por fundaciones cuyo objeto social esté directamente vinculado a la cultura y a la educación, y a las organizaciones no gubernamentales que desarrollen proyectos educativo laborales.
Atento: a lo precedentemente expuesto.
El Presidente de la República

D E C R E T A:

Artículo 1º.- Sustitúyese el artículo 3 Bis del Decreto 166/008 de 14 de marzo de 2008, con la redacción dada por el Decreto Nº 183/008, de 31 de marzo de 2008, por el siguiente:

“Artículo 3 Bis. Se consideran de carácter cultural y por tanto comprendidas en los beneficios que regula el presente Decreto:

1. Las actividades de las instituciones religiosas, tanto en lo que respecta a la práctica de los cultos religiosos en sí mismos, como en lo que respecta a la difusión de las respectivas doctrinas religiosas. El carácter cultural alcanza también a las actividades y obras de carácter social y de promoción humana que realizan las instituciones religiosas. Las instituciones religiosas deberán contar con las siguientes condiciones:

a.   ser persona jurídica hábil;
b.   carecer de finalidad de lucro;
c.   poseer arraigo histórico en el país.

La Administración deberá controlar el efectivo cumplimiento de estos requisitos a los efectos  de la aplicación del presente reglamento.

2. Las siguientes actividades realizadas por las asociaciones de estudiantes universitarios, inscriptas en el Ministerio de Educación y Cultura, que tengan personería jurídica vigente y que establezcan en sus estatutos que no persiguen fines de lucro:

a.   prestación de servicios de selección de personal,
b.   oficina de apuntes, librería y centro de fotocopiado.

3. Las siguientes actividades realizadas por asociaciones civiles sin fines de lucro y fundaciones, inscriptas en el Ministerio de Educación y Cultura, que tengan personería jurídica vigente, y que establezcan en sus estatutos que no persiguen fines de lucro, y cuyo objeto social esté directamente vinculado a la cultura y a la educación:

a.   venta de bienes en los que se reproduce o imprime una obra de arte, el nombre de un artista, o el nombre de la institución, siempre que la venta sea realizada a consumidores    finales, dentro del local asiento de la respectiva asociación civil ó fundación.

b.   servicios culturales, entendiendo por tales, la certificación de obras de arte, el arrendamiento de obras de arte para exposiciones itinerantes y las entradas para exhibiciones de obras de arte.

c     servicios educativos, entendiendo por tales los relativos a talleres, seminarios y  conferencias organizadas por la propia institución.

d.   servicios de patrocinio, entendiendo por tales los que vinculan o asocian el nombre de la entidad, o el de un artista en particular al nombre o marca del patrocinador.”

4. Las actividades desarrolladas por las asociaciones civiles sin fines de lucro o fundaciones, en el marco de licitaciones u otras formas de contratación con el Estado que tengan por objeto la  ejecución de proyectos educativo laborales, siempre que las referidas entidades acreditaren simultáneamente el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a.   que el proyecto haya sido aprobado por el Ministerio de Desarrollo Social en el marco de programas de fomento de la educación y cultura a través del empleo.

b.   que de acuerdo con lo que disponga el Ministerio de Desarrollo Social, el proyecto esté  destinado a desarrollar procesos de inserción laboral a cargo de las asociaciones civiles sin fines de lucro o fundaciones durante la ejecución de los referidos contratos.

c.    contar con un equipo técnico multidisciplinario, avalado por el Ministerio de Desarrollo Social que realice el acompañamiento y asesoramiento de la actividad laboral para habilitar procesos de formación en el trabajo.

Las asociaciones y fundaciones comprendidas en el presente numeral, dispondrán de un plazo de ciento ochenta días a partir de la entrada en vigencia del presente decreto para obtener la aprobación del proyecto por el Ministerio de Desarrollo Social.”

Artículo 2º.- Comuníquese, publíquese y archívese.

JOSÉ MUJICA, Presidente de la República; FERNANDO LORENZO; RICARDO EHRLICH; EDUARDO BRENTA; HÉCTOR LESCANO; ANA MARÍA VIGNOLI.

Publicado el 10.02.011 en el Diario Oficial Nº 28.163.