Archivo de la etiqueta: Inequidad

¿Los remedios son caros o es algo que no afecta al bolsillo de los ciudadanos?. Los Timbres Profesionales los encarecen, ¿Quién controla ese sobrecosto?


Cuando hablamos del Sistema Integrado Nacional de Salud, parecería que sólo nos referimos al acceso a la Salud, o sea sólo a tener derecho a consultar a un médico, a una internación, acceder a una operación; etc. Y realmente ha sido algo positivo por más que aún no se haya logrado un equilibrio financiero. Pero lo que no se habla, es del tema de los remedios, salvo aquellos casos extremos que nos enteramos por los diarios o informativos, de personas que sufren una enfermedad grave y no acceden a determinados medicamentos prohibitivos. Yo voy al tema de los remedios casi cotidianos. Es algo parecido al tema de comprarse o no un auto; no se puede mirar sólo si se accede al valor del vehículo, debería analizarse el mantenimiento posterior y esa sería la variable determinante en la decisión. Aquí no se trata ya de ir a la consulta con el médico, eso se ha logrado; sino que el punto está en acceder a la medicación, análisis de laboratorios, radiografías, etc. Todo lo que viene después de la consulta, es tremendamente caro y por lo que veo no hay una preocupación a nivel político ni de la prensa. En este post hablaré brevemente del costo adicional de los Timbres Profesionales, me llama la atención que no se le preste la debida atención sobre el efecto en el costo en los remedios que necesitamos y que me parece que no hay control y tampoco equidad con respecto a todas las instituciones de salud.2021 08 21_Miradas Tributarias banner II

Sigue leyendo

Los gastos con pequeñas empresas (IVA mínimo) ya son Gastos Deducibles al liquidar el IRAE.


Con el IRIC (el impuesto anterior al IRAE), se decía que nuestro sistema tributario era como un Queso Gruyere, lleno de agujeros o perforaciones que implicaban que en definitiva no se recaudara lo esperado; vino la Reforma Tributaria y apareció el concepto de la Regla Candado, que implicaba que sólo era deducible un gasto, si la contraparte pagaba un impuesto a la renta y por eso se creó un artículo 42 en el Decreto Reglamentario del IRAE que era una lista taxativa, limitada, en que se establecían las excepciones que abrían ese Candado, ahora ya se agrega la excepción número 45; lo que significa que se encontró la llave del Candado y ya no cierra como antes; ya se parecen mucho el candado y el queso. Esta medida tiene su lado de inequidad importante, que faltaría alguna medida más para solucionarlo.

Sigue leyendo

Prescripción reducida. Si levanta el Secreto Bancario, en un proceso inspectivo, la prescripción se reduce


Creo, que muchos no conocen esta norma. Digo que no se debe conocer mucho esta normativa, porque yo fui a varios cursos y charlas desde que se aprobó la misma y jamás me lo dijeron (es cierto, lo podría haber leído; es mi culpa. Pero creo que algo tan importante, en un curso de Inspecciones Fiscales, se debe decir). Hace un par de años, en otro curso que no tenía que ver con Inspecciones Fiscales sino con el tema de Transparencia y la nueva normativa que se había aprobado con relación a la información que compartirán los Estados, de forma automática, etc.; allí sí lo comentaron. Luego fui a una charla, y se trataba de otro tema, y se comentó este derecho, y en el auditorio estaba el subdirector de la DGI, y solicitó hacer una aclaración al respecto; diciendo que no era tan así como se decía. Pero la norma está. Ahora, más adelante se las compartiré.

Creo que este supuesto derecho es otra de las inequidades que existen, en que se piensa que se favorece y en cambio se perjudica. Por otra parte, también voy a hablar un poco del tema de moda para los Contadores, ¿Es tan importante el Secreto Profesional?.

Sigue leyendo

La Jubilación que se logre vía AFAP (rentas vitalicias) serán menores semestre a semestre. ¿Justicia Actuarial de las Tablas de Mortalidad Unisex o Inequidad víctima de lo Políticamente Correcto?


Ampliar la respuesta

Dicho importe es con IVA incluído (son dólares americanos)

$50.00

CONSULTAS M&GT 285/034/12/2018

Nombre: Horacio

Profesión: Abogado

ConsultaCual es el mejor mes del año para jubilarse. Se dice por ejemplo,que si se jubila en diciembre de 2018 al año siguiente se cobra todo el aumento que se otorgue. En cambio si se hace en enero de 2019, hasta el 2020 no se tiene aumento. No he dado con la normativa. Muchas gracias

Sigue leyendo

En Uruguay, hablamos de Solidaridad, de Equidad, de la Distribución de la Riqueza; ¿Qué sucede cuando el que aportaba ya no aporta; recibe lo mismo o en proporción a lo aportado?


Existen creencias a nivel social; que se repiten una y otra vez sin pensar mucho. Así como cuando decimos que Uruguay es un País con una alta educación; y las pruebas PISA nos golpea año tras año que no es tan así, y si fuimos ya no lo somos; o que tenemos una Educación gratis, y también es un mito; y en el famoso «pueblo solidario» que surge en las campañas de donación, o en la solidaridad en la salud y en los sistemas previsionales, o en la distribución de la riqueza para justificar las tasas en el IRPF, y en la equidad para justificar los programas sociales que además se nutren de mayores aportes. Y la pregunta que deberíamos hacernos es: ¿Qué sucede con las personas que en un momento de sus vidas están en el grupo de los que deben aportar para la solidaridad, para la equidad y para la distribución de la riqueza, y luego sale de ese grupo?; ¿La sociedad se lo reconoce?.

Sigue leyendo

El 17% de los empleados y pasivos, sostendrán el peso del ajuste fiscal; ¿Eso es equidad?


Este post, lo pongo seguidamente del anterior de fecha 15/06; porque a 15 días, sale publicado en la prensa casi el mismo número que había anunciado (el 16% dije), cosa que me da cierta tranquilidad de que no escribo disparates. Seguramente para muchos es un motivo de orgullo decir que el ajuste perjudica a poquitos, cuando realmente lo que se está haciendo – y la inmensa mayoría mira para el costado porque no les toca el bolsillo – es una avivada, muchos vivirán de pocos. Y eso no es Equidad, sino busquen en el diccionario qué es Equidad (que no es igualdad), sino dar a cada uno lo que se merece; ¿Se merecen los que ganan más de $ 50100 por mes que se les quite de esa forma el dinero para muchos que no sentirán ningún ajuste?. Hoy salió publicado que el BPS se vió perjudicado en medio millón de dólares por las trampas en las Certificaciones Médicas, seguramente, esos avivados están en el grupo que no pagan nada; a la gente le encanta tener todo gratis, pero no es capaz de pagar nada. Qué enseñanza dejamos a los que vienen!, a pedir!, a reclamar, pero nunca a esforzarse.

2017-01-03_pie-de-post_miradas

Sigue leyendo

Que pague más quien tiene más, no significa que los que tengan menos, no paguen nada. El ajuste del IRPF descansa sobre los hombros del 16% de activos (retribuciones y honorarios) y pasivos (jubilaciones y pensiones); el resto pareciera que no vive en Uruguay.


Estaba mirando el programa de televisión Código País, y hablaba un Senador del partido de Gobierno, que desde que tengo el derecho cívico de votar, él siempre está; y dijo que este ajuste que se viene es muy ingenioso y muy bien pensado, que lo único que se hace es pedirles aquellos que ahorran, que ahorren menos. Eso es sencillamente generar antagonismos, dividir a la sociedad en buenos y malos; es un insulto a la inteligencia; ya que él no sabe quién ahorra y quién no. Miren el caso de esta Señora que me escribió:

Hola, soy viuda y al hacer sumas nominales de 2 pensiones. Debo pagar una suma muy alta. Con eso yo mantengo a una persona de 63 años que no tiene ningún tipo de ingreso ni consigue trabajo. Hoy día tampoco puedo trabajar por cirugía que se fue complicando. Pago por lo tanto todo en mi casa. No alquilo pero tampoco es mío hasta que termine sucesión que ya demora más de lo acordado. Y en verdad no me alcanza para vivir menos con los impuestos. No hay forma ni una cláusula a la cual me pueda adherir para ayudarme? Gracias. Patricia. 12/06/2016 a las 4:14 pm.

2017-01-03_pie-de-post_miradas

Sigue leyendo

Algunos ejemplos de que no es cierto que el que tiene más; paga más. Cuando se habla para la Tribuna y luego se hace otra cosa.


En el post anterior; trataba del tema del que tiene más se dice que pagará más; y les compartía algunos razonamientos, propios y ajenos. Entonces, un estimado lector, me pregunta: ¿Cuál es tu propuesta?. ¡Claro!, por aquello de que es fácil criticar, pero luego es muy distinto entrar a la cancha, o hacer mejor las cosas que el otro, y que uno habla como si todo fuese fácil. Yo no voy a caer en la arrogancia de decir cómo debería ser; sería un ejercicio inútil y utópico, además de que no estaría en condiciones de ver el todo. Pero sí puedo razonar lo que sí veo y conozco; y que claramente no es como se dice que debería ser y que tampoco creo que cambie mucho para a los que intentan asustar; veo más peligroso esos anuncios para los que tienen menos que para los sectores poderosos. Mi propuesta (no de cómo hacer las cosas), es que no deberíamos estar divididos por «etiquetas»; creo que todos deberíamos ser tratados de igual forma, y cuando se hace una estructura tributaria, tendría que contemplar los casos extremos de mucha utilidad y los debería gravar (o no) como algo propio de esa estructura, pero no como un objetivo en sí mismo; y que cuando llegue el momento aplicarlo sin titubeos o exoneraciones raras que luego existen. Voy a compartir algunos razonamientos de muchos más que me quedarán sin analizar.

2017-01-03_pie-de-post_miradas

Sigue leyendo

Realizar Contribuciones (donaciones) a cambio de Exoneraciones Impositivas, es algo muy alejado de la Responsabilidad Social. ¿No es una inequidad que las empresas puedan deducir las donaciones y las personas físicas no lo puedan hacer en su IRPF?


Cuando tuve la materia RSE en el postgrado; quien daba la clase era el Director de una organización importante que lleva adelante muchas de las pocas acciones tendientes a que se haga algo de RSE en Uruguay; y le hice más o menos el mismo planteamiento que hoy hace nuestro Presidente. El profesor se molestó, le incomodó el razonamiento. La teoría la encuentro excelente, pero me parece que necesita algún ajuste el tema; como por ejemplo hacerlo más transparente, cosa que falta muchísimo y ya que no es natural sino ficticio, que sea más equitativo. Debería permitirse deducir del IRPF las donaciones que se realicen, ya que se dice que por ejemplo para la Teletón, quienes más donan no son las empresas (porcentualmente); ¿Porqué permitirle sólo a las empresas esa deducción en la liquidación del impuesto a la renta?. Por otra parte hay un abuso de quien solicita la donación, primero «tira el gancho» de que la misma sería deducible y luego acota lo donado a un porcentaje (y no lo dice, se lo calla); se ha creado ya como una especie de connivencia y las donaciones se hacen no ya para ayudar sino por un compromiso; y en otros casos esas donaciones son pactadas, por lo tanto de RSE no tiene nada. Hoy leo este artículo en el diario El Observador, se los comparto porque es positivo para poner el tema sobre la mesa y seguramente se hablará y se razonará sobre la RSE «verdadera».

….

Mujica: la uruguaya es una «sociedad tacaña»

Criticó empresarios por cultivar «algo que está muy alejado de la responsabilidad social» y por realizar contribuciones a cambio de exoneraciones impositivas

Sigue leyendo

Donaciones, Inequidades, Impuestos, RSE, la falta de razonamiento; ¿Es sustentable en el largo plazo que ciertas instituciones sólo se sustenten con Donaciones?


Decía Ortega y Gasset en «Meditaciones del Quijote», que la realidad de un ser humano no era sólo la que lo rodea, sino también lo histórico, lo espiritual, lo remoto y por eso dijo:  «Yo soy yo y mi circunstancia y si no la salvo a ella no me salvo yo».

Esas circunstancias son las que nos van formando, y es que hoy soy lo que soy; pero me hubiese encantado también haber sido Carpintero, Electricista, Abogado, Militar, Mecánico, pero terminé siendo Contador.

Sigue leyendo

Desviación del Derecho Tributario Formal; Los Empresarios que llegan al TCA son los más poderosos; el resto no tiene respaldo para hacerlo


DGI perdió 77% de los juicios en lo Contencioso Administrativo

Al Tribunal llegaron 71 reclamos de contribuyentes en 2010

16.07.2012, 06:00 hs – del diario El Observador

http://www.elobservador.com.uy/noticia/228197/dgi-perdio-77-de-los-juicios-en-lo-contencioso-administrativo/?referer=titulares-de-la-jornada

El 95% de las inspecciones de la Dirección General Impositiva (DGI) de 2010 concluyó que los empresarios no pagan bien sus impuestos. Solo 5% de los contribuyentes logró superar la inspección con buena nota, según un estudio realizado por el catedrático y abogado tributarista Alberto Varela. De las 1.353 inspecciones de 2010, 1.285 revelaron que los contribuyentes no pagaban adecuadamente sus impuestos

Sigue leyendo

Habrán Pasivos que cobran más de $ 20 mil pesos por mes, que estarán exentos de pagar el FONASA


Artículo 15 del proyecto. 
La Ley Nº 18.596, de Reparación Integral a las Víctimas del Terrorismo de Estado, en su artículo 10, establece un régimen especial de cobertura de salud para todos los beneficiarios a los cuales ampara esta norma, así como los de la Ley Nº 18.033. Teniendo presente dicha circunstancia, se ha entendido que corresponde aclarar que las  disposiciones de la Ley Nº 18.731 no son extensivas para aquellos que perciben la Pensión Especial Reparatoria, que constituye una prestación no gravada por el Fondo Nacional de Salud.
………///

ICIR – Salto de productividad agropecuaria vino detrás de grandes empresas / Equidad Social, es más importante la «Equidad de Oportunidades» que la Equidad de Ingresos


Es una entrevista interesante por la cantidad de conceptos que tiene, de los que vemos en los libros y por lo tanto es muy útil leerlas para recordarlas; no comparto todo lo que dice pero como siempre, se muestra la totalidad del documento. Mi discrepancia está en su análisis de la Educación Terciaria, es fácil – me parece – decir que ahora debe ser paga y que es injusto el sistema cuando uno ya pasó por ella (yo soy uno de los que me recibí en la Universidad de la República); ¿Qué les dejamos a los que vienen?, ¿Eso es justo?, me parece que la igualdad de oportunidades debe existir para todos, es como mañana decir que la Escuela Primaria debe ser paga porque los hijos de las clases medias y altas van a ellas y los que no tienen nada ayudan a pagarles sus estudios. Hoy en día los hijos de dichas clases en su inmensa mayoría van a Colegios y Universidades Privadas.


Aunque va en contra de lo que dije, igual lo muestro porque la idea es razonar; aún puedo cambiar mi forma de pensar, es Milton Friedman (y lo que está al final del video no tiene nada que ver con el tema):

…///

AGRO | Es incorrecto suponer que el campo uruguayo tiene rentas extraordinarias y, por eso, debería ser gravado con retenciones

Salto de productividad agropecuaria vino detrás de grandes empresas

El país no se puede dar el lujo de discutir un impuesto a la tierra ignorando cuánto va a afectar al motor del crecimiento

JORGE REBELLA – El País 03/10/2011

El problema es que quienes impulsan el Impuesto a las Concentración de Inmuebles Rurales parecen ignorar o minimizar las consecuencias potenciales que este tributo podría tener en términos de eficiencia y productividad. No hay que olvidar que el agro uruguayo, en particular la agricultura y la forestación, dio un salto de productividad importante en la última década y buena parte de su impulso ha estado asociado a las grandes superficies, sostuvo el máster en economía Alfonso Capurro. El entrevistado, que ocupa la gerencia del Departamento de Economía de CPA Ferrere, también analizó el aumento del crédito al consumo, las perspectivas de inflación y tipo de cambio y los instrumentos aptos para mejorar la equidad social. A continuación un resumen de la entrevista.

-A mediados de septiembre se conoció que la economía uruguaya había experimentado una fuerte desaceleración en el segundo trimestre de 2011. A su vez el dato volvió a mostrar un crecimiento muy importante del consumo privado. ¿Qué lectura hace de esta información?

-Hay varias lecturas interesantes sobre estos datos. Cuando se lo mira en una perspectiva de largo plazo, las cifras no sustentan la idea de que Uruguay está en una fase de consumo explosivo. El consumo privado representa algo más del 70% del PIB, uno de los registros más bajos de los últimos veinte años. Sin embargo, en los últimos cinco trimestres el consumo ha crecido muy por encima del PIB. En el segundo trimestre de este año, por ejemplo, el crecimiento del consumo privado casi duplicó el aumento del PIB: 9,4% contra 4,8%.

-¿Está el país gastando más de lo que produce?

-Uruguay no parece estar en una posición de consumo excesivo cuando se analizan los datos en una perspectiva histórica. No obstante, los datos de los últimos trimestres deberían ser una señal de alerta. De continuar por este camino nos podría llevar a posiciones de consumo no sustentables.

-La Cámara Nacional de Comercio y Servicios alertó por el crecimiento de las deudas en dólares de las familias y las empresas en un contexto de volatilidad de la moneda. ¿En qué medida considera que la situación actual de endeudamiento es «peligrosa» como expresa la CNCS?

-Coincido con algunos puntos y discrepo con otros. Las cifras de crédito al consumo nos muestran que el crédito en dólares es poco significativo y, además, ha venido perdiendo peso en forma sistemática. Es cierto que los préstamos en dólares están creciendo, pero a un ritmo que no debería encender alarmas. Naturalmente, sería preferible que las familias redujeran al mínimo posible su endeudamiento en dólares para evitar problemas en momentos de volatilidad cambiaria. Pero hay que dejar claro que el crédito en general -y el crédito al consumo en particular- ha mejorado mucho en este aspecto. A comienzos de 2006 algo más del 20% del crédito a las familias estaba denominado en dólares y hoy esa proporción es inferior al 10%. En ese sentido, el riesgo de monedas implícito en este segmento no parece ser un tema preocupante. Lo que sí despierta preocupación en algunos agentes es el aumento del crédito al consumo en general.

-¿Existen posibilidades de que se forme una burbuja de crédito al consumo?

-Al igual que lo que sucede con el consumo privado, los créditos al consumo han estado creciendo mucho, pero también hay que reconocer que este segmento partió de niveles muy bajos luego de la crisis de 2002. El crédito a las familias representa en la actualidad algo más del 10% del PIB y ese no es un número alarmante; incluso hay quienes piensan que todavía hay espacio para crecer. De todos modos, insisto que hay una aceleración fuerte en este mercado. Todavía estamos en niveles que no deberían alarmar, pero con ritmos de crecimiento que, obviamente, no se podrán sostener en el tiempo y con una carga financiera que puede llegar a ser pesada.

-¿Qué riesgos entrañan los altos intereses con que se carga al crédito al consumo?

-Mientras que una empresa puede conseguir préstamos en moneda nacional a una tasa media del 12%-15% anual, las tasas de crédito al consumo son tres veces más altas dependiendo del tipo de crédito. En caso de una complicación en la situación económica de una familia, el disparador de un problema de pagos de este segmento puede acelerarse simplemente porque el esfuerzo mensual para cumplir con las obligaciones crediticias puede ser una pesada mochila financiera.

Política tributaria

-Algunas figuras del Frente Amplio, que no coinciden con los lineamientos del Ministerio de Economía, han propuesto discutir la aplicación de «detracciones». Incluso una comisión del partido gobernante está analizando introducir nuevos mecanismos tributarios vinculados a los granos, oleaginosas, y forestación. ¿Qué opina al respecto?

-Como aproximación general, no creo que existan impuestos malos en sí mismos; lo que existen muchas veces son impuestos que imprimen ciertas distorsiones y que, además, a veces son mal usados. Si se trata de gravar un sector por alguna razón específica, siempre es preferible un tributo sobre su renta en lugar de un impuesto fijo sobre precios o sobre activos, que puede resultar muy pesado en años de malos resultados económicos. Pese a esto, tributos como detracciones o tasas a las exportaciones pueden ser un instrumento válido en ciertos casos si tienen una buena fundamentación económica y persiguen un objetivo superior para la sociedad, como podría ser el financiamiento de obras de infraestructura. El problema es que muchas veces se proponen retenciones por razones ideológicas o por impulso, persiguiendo objetivos de apropiación de rentas y basados en diagnósticos incorrectos como es, por ejemplo, suponer que el agro uruguayo tiene rentas extraordinarias y, por eso, debería ser gravado con retenciones. Quienes piensan así, desconocen el sector ya que los números no muestran eso.

-¿Cómo evalúa los futuros efectos de la creación de un impuesto a los propietarios de extensiones de tierra superiores a 2.000 hectáreas en las inversiones en el agro?

Entiendo que es un mal impuesto, básicamente por dos razones. Primero, no creo que sea eficaz para mejorar la equidad en la tenencia de la tierra y, segundo, atenta contra la mejora de la productividad en el sector. Es un gravamen que se origina en motivaciones político-ideológicas, siguiendo la idea de que es necesario reducir la concentración y desalentar las grandes superficies para que la tenencia de la tierra sea más equitativa. Y eso puede ser un objetivo válido y justificado en muchos casos. El problema es que quienes lo impulsan parecen ignorar o minimizar las consecuencias potenciales que este impuesto podría tener en términos de eficiencia y productividad. No hay que olvidar que el agro uruguayo, en particular la agricultura y la forestación, dio un salto de productividad importante en la última década y buena parte de su impulso ha estado asociado a las grandes superficies.

-¿No se contradice esa visión positiva de las grandes superficies en el campo con el concepto tradicional de que los latifundios eran un factor negativo para el desarrollo del sector agropecuario?

-En realidad, el agro uruguayo cambió en la última década, rompiendo el paradigma del «estancamiento agropecuario» acumulado durante casi todo el siglo XX. Entre 2000 y 2010 el PIB de Uruguay creció 42% en términos reales. En el mismo período, el PIB de la forestación creció 65% y el PIB agrícola 85%. Por cierto, esto no se debe solo a mejoras en la productividad. Se explica parcialmente por la maduración de la masa forestal y por la extensión del área de siembra agrícola. Pero parte de este proceso también tiene que ver con los cambios en las tecnologías de producción que han permitido un mejor aprovechamiento de la tierra para estos usos.

No debería pasarse por alto que el salto de productividad agropecuaria vino detrás de grandes empresas que operan a gran escala y que introdujeron nuevas tecnologías de siembra, nuevas formas de management y de organización de empresas en forma profesional, nuevas tecnologías de manejos de riesgos y de control de calidad. Todo eso cambió la forma de la explotación de la tierra en Uruguay, mejoró su eficiencia y aumentó su productividad. Por eso, la propuesta del Impuesto a las Concentración de Inmuebles Rurales (ICIR) tiene el gran inconveniente de que atenta contra uno de los motores de este cambio, que ha sido el tamaño de las empresas y la posibilidad de explotar grandes escalas.

En síntesis, Uruguay que ha tenido históricamente enormes dificultades para mejorar su eficiencia y productividad no se puede dar el lujo de discutir un impuesto ignorando en qué medida este nuevo esquema puede afectar el motor del crecimiento de uno de los sectores genuinamente competitivo a nivel mundial. Como segundo óptimo, si el impuesto tiene lugar, sería conveniente al menos que se contemple algún incentivo a la eficiencia y la productividad, como por ejemplo la posibilidad de que el ICIR sea total o parcialmente utilizable como pago a cuenta del IRAE.

Inflación dependerá del precio de los commodities

-¿Puede el gobierno uruguayo apostar a un dólar más alto, que es la intención de Brasil al haber bajado la tasa Selic en septiembre?

-La dolarización de la economía uruguaya es una limitante porque una mayor depreciación tiene mayor impacto en la inflación en Uruguay que en Brasil y genera mayores problemas financieros para el Estado, para las empresas privadas y para un pequeño porcentaje de familias que están endeudadas en dólares.

-Sin embargo, la depreciación del peso registrada en setiembre de 2008 luego de la caída de Lehman Brothers no fue una limitante para que la economía uruguaya se ajustara. ¿No es cierto?

-En los tres meses siguientes a ese hecho, Uruguay pudo depreciar casi un 30% sin que se viera afectado por las consecuencias inflacionarias porque, simultáneamente con el aumento del dólar, los precios de los commodities se desplomaron. Por ejemplo, el precio del petróleo bajó de US$ 140 a US$ 35 el barril y el precio de la tonelada de carne uruguaya pasó de US$ 4.200 a US$ 2.400, por lo cual los precios internos en moneda nacional no se incrementaron. Ese fue el primer episodio de crisis externa luego del abandono del régimen de bandas cambiarias en el que la flexibilidad cambiaria fue puesta a prueba, y la experiencia fue exitosa: el sistema de precios se mostró flexible y eso permitió amortiguar los impactos de la crisis de 2008.

-¿Cuáles serían las variables más limitantes en el caso actual?

-Los objetivos de inflación son una restricción que opera limitando la flexibilidad cambiaria. Si se pretende mantener la inflación bajo control, las autoridades deberán manejar la política monetaria de manera que el tipo de cambio sea consistente con una inflación alejada de los dos dígitos.

-¿Qué desafíos enfrentan las autoridades para manejar la inflación en el corto plazo?

-En las últimas semanas, se registró una fuerte depreciación del real de casi el 20% y una modificación de igual signo aunque algo más rezagada del peso uruguayo, de entre 10% y 12%. Pero aún no es muy claro cómo habrán de evolucionar los precios de los commodities, especialmente el petróleo y los alimentos, cuyas tendencias serán determinantes para establecer el ritmo inflacionario en Uruguay. La decisión de mantener la tasa de interés de referencia en 8% adoptada por el Comité de Política Monetaria (Copom) el 29 de septiembre indica que el BCU difiere de la lógica adoptada por el gobierno brasileño.

Pero, desde la óptica de los fundamentos del mercado, es evidente que Uruguay está más limitado que Brasil. Si bien nuestra experiencia de 2008 fue buena, en qué medida podremos depreciar en esta ocasión dependerá de lo que suceda con los commodities, que es la variable que termina cerrando el sistema de precios. Si los commodities se mantuvieran en sus cotizaciones actuales, un tipo de cambio estable en torno a los 21 pesos dejaría la tasa de inflación demasiado cerca de los dos dígitos en 2012. Por tanto, podría decirse que, dadas las presiones del mercado interno y con los precios actuales de los commodities, el sistema de precios no resiste un tipo de cambio por encima de 21 pesos si al mismo tiempo se preserva el objetivo de tener la inflación en un dígito.

Focalizar el gasto para mejorar la equidad de oportunidades

¿Cree que los recursos para las transferencias a los sectores sociales más deprimidos deben realizarse a través de instrumentos tributarios o del gasto público?

-A decir verdad los dos instrumentos son importantes para mejorar la equidad. Los sistemas tributarios europeos, que en general son más «igualitarios» que los de la región, tienen una fuerte carga tributaria sobre los altos ingresos. Probablemente, desde esa perspectiva a Uruguay le queda un largo camino por recorrer si quiere mejorar la distribución de la carga tributaria, pasando a un sistema que grave en mayor medida los ingresos y que se sustente en menor medida en impuestos indirectos y regresivos como el IVA. Sin embargo, de nada sirve un sistema tributario más progresivo si el gasto no está bien focalizado y es ineficaz. Uruguay tiene una importante asignatura pendiente que debe discutir sobre la estructura, la eficacia y la eficiencia del gasto público. Esta materia no es patrimonio de nuestra sociedad; es un problema de toda la región.

-¿Qué aspectos se deberían debatir con respecto a la estructura del gasto?

Habría que discutir seriamente, por ejemplo, el financiamiento de la enseñanza universitaria, que hoy financian todos los uruguayos, pero a la que accede solo una parte privilegiada de la población. Hay jóvenes uruguayos de ingresos altos y medios, que tienen capacidad de pagarse sus estudios terciarios, pero reciben subsidios de sectores pobres de la población. Por otra parte, la inmensa mayoría de los adolescentes de hogares de bajos recursos económicos no llega a la Universidad porque abandona sus estudios mucho antes. Sobre ellos deberíamos focalizar el gasto si queremos mejorar la equidad de oportunidades.

En cualquier caso, lo que más me preocupa es que el debate sobre la equidad en Uruguay está desenfocado. Se halla excesivamente centrado en la equidad de ingresos y, al mismo tiempo, desatiende la justicia en el acceso y en la generación de las oportunidades.

-¿En qué medida cree que se relega la importancia de la equidad de oportunidades?

Es «peligroso» enfocarse en la búsqueda de la igualdad de ingresos a través de instrumentos tributarios como un fin en sí mismo. Si verdaderamente queremos promover la equidad, deberíamos enfocarnos en la equidad de oportunidades; esto es, que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades independientemente del barrio en el que viven o en qué contexto socioeconómico les tocó nacer. Visto de otra forma, deberíamos promover el tipo de país en el que todos quisiéramos vivir si no supiéramos en qué lugar de la sociedad nos tocará nacer, o en qué lugar le tocará nacer a nuestros hijos.

-Entonces, ¿no le asigna tanta importancia a la distribución del ingreso en la sociedad?

-De hecho sí le asigno, pero me parece importante distinguir a qué se debe la inequidad de ingresos. Sostengo que el debate está desenfocado porque la desigualdad de ingresos no es algo necesariamente malo. Las diferencias de ingresos entre las personas pueden tener dos tipos de causas. La primera tiene que ver con el talento, la eficiencia, el esfuerzo y el trabajo. En una sociedad «perfecta» donde todos los ciudadanos tienen las mismas oportunidades, las diferencias de ingresos son un premio a estas virtudes. Si esta fuera la única fuente de desigualdad de ingresos entre la gente, el problema de la equidad no debería ser una preocupación central. La segunda fuente de inequidad es la desigualdad de oportunidades. Esta sí es preocupante porque es un reflejo de injusticia social que deberíamos atacar. Naturalmente, identificar qué parte de la desigualdad observada corresponde a cada uno de estos orígenes no es fácil, aunque su distinción es clave para orientar políticas.

Ficha técnica

Alfonso Capurro, uruguayo, 30 años, es licenciado en economía por la Universidad de la República y Master of Science in Economics por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, España. Actualmente es gerente del Departamento de Economía de CPA Ferrere. Entre 2006 y 2009 se desempeñó como investigador del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve). Es profesor asistente de Política Económica en la Maestría de FCEA- UdelaR y Profesor del Programa de Especialización en Métodos Cuantitativos de Cinve en la Universidad ORT del Uruguay.

http://www.elpais.com.uy/suplemento/economiaymercado/salto-de-productividad-agropecuaria-vino-detras-de-grandes-empresas/ecoymer_597144_111003.html

…///