Impresión de facturas o comprobantes en papel térmico o con tinta que al poco tiempo se borra. ¿Cómo reclamar la garantía si el comprobante está ilegible?. Las Facturas no ofician de Garantía.


CONSULTAS GT 161/006/04/2015

Hola. Hace unos días m pasó algo q m dejó pensando.  No m acordaba si había pagado la última cuota del fondo y m fui a fijar en los tickets. Tenía uno de julio en q pagué las 4 primeras cuotas. Y hete aquí q el ticket satinado parecía haber sido escrito con tinta invisible. Se había borrado todo. Consulté q pasaba, si yo tenía q reclamar en Abitab y m contestaron q si se leía el nro de transacción no pasaba nada. Pero NO se leía. Tengo las garantías de Apple y de un reloj q están iguales.  Miré los tickets de unas tiendas y son iguales. No hacen más facturas fanfold. Mi pregunta es: cm nos amparamos los Consumidores si tenemos q ptar estos tickets en alguna oportunidad?. Saludos, Erica

Enviado el 9/01/2015
Hola Erica
 
Tu consulta – la cual comparto, esa inquietud – se parece mucho a esos axiomas que son necesarios en Matemática, los axiomas no tienen demostración pero si uno se los cuestiona o duda de ellos, todo lo que sigue también se caería. Nadie se pone a dudar si por un punto pasan infinitas rectas o si por dos puntos pasa una recta; es así. La palabra “axioma” es griega, y su significado sería lo que parece justo, o lo que no requiere demostración.En este tipo de dudas, son válidas, pero el Estado o ningún otro particular hace un esfuerzo o el esfuerzo sería tan grande, que no se hace nada por cambiarlo, se acepta así.Yo tengo muchas dudas parecidas, por ejemplo me pregunto si es justo que cuando te enfermes haya que pagar tickets, y tu sueldo disminuya; si decimos que es un sistema solidario, no debería ser así, en el peor momento que vive una persona, si aportamos mientras estamos sanos, lo lógico sería no pagar cuando estamos enfermos, algo funciona mal y lo que funciona mal es que no todos pagan, entonces para que eso ocurriera habría que hacerlo más caro al aporte cuando se está sano, para que muchos sigan sin pagar y para cuando te enfermes seguir con tu mismo sueldo. No va a pasar nunca, pero se sigue diciendo que es solidario.Sigo con ejemplos, a riesgo de aburrirte; uno puede pensar, si un incendio es importante porque afecta no sólo al implicado directo sino a vecinos por ejemplo; porqué una habilitación de bomberos hay que pagarla, porqué son tan caras y porqué los trámites son complejos  en que se termina contratando a un especialista en gestoría; cuando debería ser gratis o de lo contrario habría que comenzar a cobrar los servicios de asistencia en los siniestros.Porqué si el agua potable es un recurso escaso y cada vez más problemático, no se exige que los edificios y casas, recojan el agua de lluvia y la usen para los sanitarios, o porqué no se exige que se instalen paneles solares para generar energía, o porqué no se limita la cantidad de venta de autos ceros kilómetros, ¿Hay espacio para tantos autos, es real que cada familia tenga un auto – no se discute el derecho -, podríamos circular todos juntos?.

Si entrar a un espectáculo deportivo está regulado, la cantidad de personas que pueden entrar no es infinita, uno se pregunta, ¿No debería regularse la cantidad de personas en un shopping, y en un supermercado?.

¿Porqué tenemos organismos que son de contralor y nadie les hace caso, como el tribunal de cuentas?, ¿Porqué aprobamos normas que nadie las cumple y nunca se cumplirán?, caso del Decreto 500 que dice que en caso de alguna omisión que no afecte al trámite debe favorecerse al administrado, y en cambio te trancan por una palabra mal puesta, o por una fecha intrascendente … nadie irá a juicio, porque es más caro el juicio que hacer lo que el funcionario exige. ¿Es cierto que somos todos iguales ante la ley?, es que la Ley es igual para todos, pero no todos tienen acceso a que alguien pueda terciar en el problema, ir a juicio es caro, ejercer los derechos no es para cualquiera.

Muchas veces me preguntan en el blog, qué hacen si no les pagan en fecha; y se nota que son gente de bajos recursos, y no tienen otra que aceptar las reglas que se les impone, en cambio una empresa con contratos de millones de dólares no se les paga en fecha, irán a juicio. O los bancos que pagan interés a sumas de millones de dólares, porque son clientes importantes, pero a pequeñas sumas, que también acumulan millones de dólares, no se les paga y se le llama banca minorista, en que ni siquiera tienen asignado a alguien que pueda escucharlos.

Hablando de juicios, ¿Porqué si un funcionario público generó una pérdida para el resto de la comunidad, luego termine en otro puesto como un premio?. ¿Porqué si es cierto que la oferta si es mucha baja el precio, en los taxis ocurre lo contrario, es más caro en la noche que en la mañana cuando escasea, porqué se cobra tarifa de feriado los lunes, martes y miércoles de semana santa?; ¿Porqué en vísperas de un feriado no laborable o de un paro general, que comienza a las 0 horas, los ómnibus dejan de circular a las 20 horas? y nadie les dice nada y no se reintegran a las 20 horas del día siguiente, sino que el feriado es de 28 horas, y nadie dice nada (el nadie debería ser la Intendencia y si multa a las empresas, la multa debe ser ridícula porque lo siguen haciendo, habría que subirla).

Todo esto que he dicho Erica, tu dirás que no tiene nada que ver con tu pregunta; puede parecer que sí. Lo que quise transmitir, es que hay muchas preguntas que tenemos, que son cotidianas, convivimos con ellas y no tenemos respuestas lógicas, a pesar de que vivimos en un mundo en que la ciencia sigue avanzando como nunca antes en la historia de la humanidad y a pesar de que en muchísimos casos, seguramente tengamos razón, pero se aplica eso que se dice: “es lo que hay, valor”.

Voy a tratar de responder a tu duda, ya que tiene varias aristas para analizar; pero como siempre hago en el blog; tomo un caso particular para analizar una temática, o sea tendrá una parte técnica que quizás te aburra, por lo que te recomiendo ir directamente al “Resumen”, al final del artículo.

Las aristas que decía que tiene el tema son:

  1. Qué exigencias existen a nivel formal para emisión de documentación por ticket
  2. Qué derechos y obligaciones, existen a nivel de derechos al consumidor
  3. Qué formas alternativas existen para igualmente ejercer el derecho aún sin un documento que lo avale.

1. EXIGENCIAS a nivel formal para emisión de DOCUMENTACIÓN

Podemos decir que las exigencias en cuanto a la Impresión de documentación comercial ha ido evolucionando en los últimos 20 años, de forma intensa, incluso hasta con mayor exigencias que en el primer mundo. Parecería bueno, pero luego es casi imposible de controlarlo; es así como uno ve comprobantes que tienen el pie de imprenta en los costados, o no cumplen con las medidas mínimas, y menos con los lugares que se dijo que debían ir. Hay controles hasta de quiénes pueden emitir esa documentación, el control está en las imprentas pero luego es muy difícil controlarlas cuando se equivocan y arman las facturas en distinto orden o se saltean facturas, incluso creando monopolios porque ya no todas pueden competir y el mercado se atomiza cuando hablamos de facturación para grandes empresas y con calidad. También allí, es muy difícil el control, no por no existir la forma sino por la inmensidad de documentación. Uno mentalmente no le da para imaginarse cantidades de papel, pero por año te puedo asegurar que en algunos lugares pueden completar habitaciones enteras.En toda esa normativa, no hay nada que indique el tipo de papel. Me refiero a la calidad de la impresión, que es el tema al que estamos abocados, sino esta respuesta se transforma en interminable.Sí dice qué características tiene que tener, las medidas, qué obligaciones deben cumplir, quiénes pueden emitir determinada documentación, pero no dice nada de la tinta o de la calidad del papel.Sí dicen que se debe guardar una copia, ya sea en impresión por máquina registradora o por facturación electrónica o manual, por el término (por el plazo) de prescripción de los tributos. O sea que como mínimo deben ser 5 años, que se pueden alargar a 10 años; y son cinco años por ejercicio fiscal, o sea que hay documentación que estará guardada por casi 6 años (la de primer mes del primer año).Las normas que regula la documentación en general son:Normas Formales y Materiales – Decreto 597/988 de 21.09.988. Decreto 99/002 de 19.03.002 (arts. 12 a 14). Decreto 370/002 de 23.09.002. Decreto 463/002 de 29.11.002 (arts.1 y 3) Decreto 182/006de 16.06.006

Res. DGI Nº 688/992 – Requisitos de la documentación, registro de imprentas, facturación por equipos electrónicos y por máquina registradora.

Res. DGI Nº 411/999 – Documentación de operaciones  –  Se autoriza el uso de medios electrónicos para la emisión de documentación mediante formularios preimpresos en rollos

Más recientemente, con la Facturación Electrónica, se va generando una nueva normativa que complementa la anterior que a la fecha de este post (3/04/2015) es la siguiente:a

Ley Nº 18.600 del 5/11/2009 – Documento electrónico y firma electrónica – Se reconocen su admisibilidad, validez y eficacia jurídica

Decreto Nº 54/014 – Documentación – Comprobantes fiscales electrónicos (CFE) – Beneficios fiscales, prórroga.

Decreto Nº 36/012 – Documentación Fiscal Electrónica – Se establece el marco regulatorio

Decreto Nº 436/011 – Documento Electrónico y Firma Electrónica. Se reglamenta la Ley 18.600

Decreto Nº 324/011 – Documentación – Comprobantes Fiscales Electrónicos (CFE) – Se declara promovida la actividad de desarrollo e implementación del sistema – Beneficios fiscales

Resolución Nº 798/2012 – Se va actualizando – Régimen de documentación mediante Comprobantes Fiscales Electrónicos – Se establecen condiciones para su implementación

Resolución Nº 2.958/2014 – Régimen de facturación electrónica – Se otorga un plazo adicional para que los contribuyentes que documenten operaciones de exportación, comiencen a utilizar los comprobantes específicos para las mismas.

Resolución Nº 2.887/2014 – Se modifica la vigencia de la Resolución Nº 1643/2014 – operaciones de venta por cuenta ajena y a nombre propio.

Resolución Nº 2.886/2014 – Adecuaciones al régimen de CFE. Generalización de la inclusión de contribuyentes que operan en el régimen establecido por el Decreto Nº 367/995 de 4 de octubre de 1995 o como Tax Free Shops.

Resolución Nº 1643/2014 – Regimen de documentación de operaciones de venta por cuenta ajena – Se ajustan  sus disposiciones y se precisa el ámbito de aplicación del régimen.

Resolución Nº 1.264/2014 – Modificaciones a la Resolución Nº 3122/2012 – Beneficios tributarios para el desarrollo e implementación del sistema de documentación de operaciones por medio de Comprobantes Fiscales Electrónicos (CFE).

Resolución Nº 041/2014 – Régimen de documentación mediante CFE – Se efectúan adecuaciones al mismo

Resolución Nº 4.464/2013 – Modificaciones en la Resolución Nº 798/2012, que regula el régimen de documentación mediante comprobantes fiscales electrónicos.

Resolución Nº 4.441/2013 – Quedan incluidos en el régimen de documentación fiscal electrónica, determinadas empresas.

Resolución Nº 4.337/2013 – Operaciones realizadas por cuenta ajena y a nombre propio – Se prorroga la entrada en vigencia de la Resolución Nº 2682/013.

Resolución Nº 4.002/2013 – Quedan incluidos en el régimen de documentación fiscal electrónica, determinadas empresas.

Resolución Nº 4.001/2013 – Quedan incluidos en el régimen de documentación fiscal electrónica, determinadas empresas que operan como free shops.

Resolución Nº 2.281/2013 – Modificaciones en la Resolución Nº 798/2012, que regula el régimen de documentación mediante comprobantes fiscales electrónicos

Resolución Nº 3.122/2012 – Comprobantes Fiscales Electrónicos (CFE) – Se establecen disposiciones acerca del alcance de los beneficios fiscales establecidos en el Decreto Nº 324/011.

En la normativa de la Facturación Electrónica, sí hay una preocupación por el tema de la impresión en papel térmico y también por la calidad del papel; pero es una preocupación que no atiende el problema que nos ocupa. Pero sin dudas que es un avance, seguramente los que pensaron en la normativa no vivieron un caso así o no lo tuvieron en cuenta.

Lo primero que hay que tener en claro, es que la Facturación Electrónica, no implica que no se imprima más, el que compra, que no es una empresa, no será un «receptor electrónico», y por lo tanto hay que entregarle un comprobante impreso.

2015 04 03_Decreto 36 012_Art 8

 

Quien sea un Emisor Electrónico, o sea la empresa que estará emitiendo comprobantes electrónicos, tiene determinadas obligaciones, y como vemos en la Resolución 798/012, en el numeral 19, literal h; que cuando determinados comprobantes se emitan en papel térmico, tienen que publicarse antes de las 18 horas del día siguiente, y conservarse durante 5 años. Pero no está dentro de la obligación, por ejemplo los e-Tickets (se llaman así ahora, son los tickets viejos que le agregaron la letra «e», de electrónico). El caso que plantea Erica, es que va a un Abitab, y le emiten un comprobante tipo Ticket. Por eso decía que la normativa se preocupa por los casos de papel térmico pero no cubre todas las necesidades; deja fuera un grupo importante de documentos, que generalmente son de montos chicos y que además en general están destinados al público, a los que no son empresas.

2015 04 03_Resolucion 798 012_Num 19

¿Y cuándo hay que emitir un e-Ticket?, la Resolución 798/012 lo dice, por un lado conserva las exigencias establecidas en el Decreto 99/002. Y dice que puede ser usado para Consumidores Finales. ¿Quiénes son Consumidores Finales?, en principio – da para otro post el tema – son todos aquellos que no tienen RUC (que no es lo mismo que RUT, ya que este concepto es más amplio que el RUC).

Siguiendo con el tema que motivó la consulta, tenemos que por un lado si la empresa está con el sistema viejo de facturación, no hay regulación ninguna con respecto al papel y el tipo de tinta, si la empresa ya adoptó el sistema de facturación electrónica, en la normativa hay una preocupación por el papel térmico y obliga a una publicación en la web y una conservación por 5 años pero deja fuera la operativa de e-Ticket.

2015 04 03_Resolucion 798 012_Num 01

 

2015 04 03_Decreto 99 002_Consumo Final

 

Ahora, cuando es una venta realizada con e-Tickets, y además supera las 10.000 UI (Unidades Indexadas), que se considera a la cotización al 31/12, por ejemplo la cotización al 31/12/2014 fue de $ 2.9632 por unidad (dos pesos con …), lo que da $ 29.632. O sea que si se compra algo superior a unos US$ 1200, le pedirán documento al comprador; ya nos vamos dando cuenta que aún si después desaparece la tinta, va quedar registrado el nombre de la persona si fue una compra grande. El local de cobranza, también tiene las mismas exigencias, porque es una Venta por Cuenta Ajena, y deberá declararlo.

2015 04 03_Resolucion 798 012_Num 20

 

Veamos todo lo que se le pide a un emisor electrónico, al imprimir un documento.

2015 04 03_Resolucion 798 012_Num 14

 

Aquí se aprecia la regulación en el tipo de papel y en la impresión del mismo.

2015 04 03_Formato CFE Preliminar v07

 

 2. DERECHOS y OBLIGACIONES según la Ley de Derechos del Consumidor, referente a la Garantía de los Productos y Servicios.

Las garantías de productos y servicios se encuentran reguladas por el artículo 23 de la Ley N° 17.250.

Artículo 23.- El proveedor de productos y servicios que ofrece garantía, deberá ofrecerla por escrito, estandarizada cuando sea para productos idénticos. Ella deberá ser fácilmente comprensible y legible, y deberá informar al consumidor sobre el alcance de sus aspectos más significativos.

Deberá contener como mínimo la siguiente información:

A) Identificación de quien ofrece la garantía.

B) Identificación del fabricante o importador del producto o del proveedor del servicio.

C) Identificación precisa del producto o servicio, con sus especificaciones técnicas básicas.

D) Condiciones de validez de la garantía, su plazo y cobertura, especificando las partes del producto o servicio cubiertas por la misma.

E) Domicilio y teléfono de aquellos que están obligados contractualmente a prestarla.

F) Condiciones de reparación del producto o servicio con especificación del lugar donde se efectivizará la garantía.

G) Costos a cargo del consumidor, si los hubiere.

H) Lugar y fecha de entrega del producto o de la finalización de la prestación del servicio al consumidor.

El certificado de garantía debe ser completado por el proveedor y entregado junto con el producto o al finalizar la prestación del servicio.

Si el certificado es entregado por el comerciante y se identificó en el mismo al fabricante o importador que ofrece la garantía son estos últimos quienes resultan obligados por el contrato accesorio de garantía.

2015 04 03_Garantias 1

2015 04 03_Garantias 2

Manual de Defensa del Consumidor en Uruguay

Lo que publiqué fue obtenido de la página web, de la oficina de Derechos al Consumidor que depende del Ministerio de Economía.

Los proveedores de productos y servicios no están obligados a ofrecer garantía, dar garantía es “voluntario”; pero si deciden darla, deben cumplir con mínimos exigidos por la ley ya comentada y el artículo que se ha copiado para su mejor lectura.

Si se da la garantía, debe ser por escrito, no se admite que sea “verbal”. Esa garantía escrita debe estar redactada en forma legible, que sea comprensible, en idioma español, y estandarizados, o sea para un mismo servicio o producto, todos tengan igual garantía, mismos plazos, mismos derechos.

La factura no oficia de Garantía, salvo que en la propia factura contenga todos los requisitos de contenido según el artículo 23 de la Ley 17250, y cumpla con los requisitos de forma antes expuestos.

La garantía debe ofrecerse en el mismo momento que se otorga el producto o al finalizar la prestación del servicio.

¿Cuándo debe entregarse la garantía?

El certificado de garantía debe ser entregado conjuntamente con el producto o al finalizar la prestación del servicio.

Igualmente, si no se otorga Garantía (porque dijimos que era voluntaria), el Consumidor puede reclamar si hay vicios ocultos dentro de un plazo de 6 meses si eran vicios ocultos, y si son vicios aparentes, entre 30 y 90 días, dependiendo de si son productos perecederos o no perecederos.

 3. OTRAS FORMAS de hacer valer los derechos en caso de que no funcione todo lo anterior

Estamos en el caso, de que pasó como un año, la factura es ilegible, y ya no tenemos posibilidades de ir por la Ley de Derechos al Consumidor, pero sí tenemos garantía y nos dijeron que la misma se prestaba con la presentación de la factura. ¿Qué hacer?.

Una es si pagamos con Tarjeta de Crédito, identificar el pago y presentarse; por ese medio se llega bien al documento.

RESUMEN de todo lo expuesto

No hay una respuesta directa, fácil, y corta a la duda que me hiciste llegar Erica; entonces el tema se trata de cómo hacer si nos entregan una documentación que la impresión se borra, y cuando necesitamos mostrar que realmente compramos un producto, está en blanco.
Lo más fácil, es que la persona que nos atenderá, tenga un actitud positiva, de ayuda, de tratar de entender que su procedimiento de facturación produce esos casos, y que si ayuda, se puede identificar si realmente fue así que compramos el producto en ese lugar.
La empresa tiene forma de llegar a la documentación de venta, ya sea por exigencias fiscales como también comerciales; pero nosotros debemos saber también nuestros derechos, si pretendemos una garantía, la misma debe expedirse en un documento adjunto a la factura, legalmente el comprobante de pago no es oficia de garantía.
Pero la realidad es que en general muy pocos comercios emiten un documento de garantía, se actúa más con la palabra, y la trayectoria y el buen nombre. Si uno compró en comercios reconocidos, es casi seguro que la garantía se dará sin importar si existe o no factura; si la compra es en un lugar que es nuevo, sería conveniente nosotros como consumidores, también exigir otras formalidades, las que ya dice la ley pero que no se cumplen.
Saludos,
Cr. Darío Abilleira

…///

Las “Consultas de Guías Tributarias” tiene la siguiente estructura 000/000/00/0000: “Consultas GT 000”, en el buscador del Blog pueden investigar anteriores. Tiene 4 sectores, el primero se refiere al número de consulta correlativo, el segundo al número de consulta acumulado del año, el mes en que se contesta y el año, ejemplo:123/12/03/2013; es la consulta número 123 desde el inicio, la número 12 del año 2013, que la respondo en marzo del 2013; y si la quieren buscar es así: “Consultas GT 123”. Pueden usar el material si hacen referencia de la fuente: Cr. Darío Abilleira y siempre que no sea para lucrar con él.

3 comentarios en “Impresión de facturas o comprobantes en papel térmico o con tinta que al poco tiempo se borra. ¿Cómo reclamar la garantía si el comprobante está ilegible?. Las Facturas no ofician de Garantía.

  1. nadia

    Los tickets térmicos se borran porque el tipo de impresión y la manera en que la información es plasmada en el papel, es mediante el calor. Debido a esto, la impresión no soporta cambios climáticos, estar al sol, etc y la impresión desaparece con el tiempo. Este tipo de comprobantes es útil para minimarkets y kioscos, donde no se necesita la permanencia del ticket en buenas condiciones, sino que sólo indica la compra realizada de un servicio o producto. A su diferencia, es bastante indispensable que los tickets de rapipagos por ejemplo, no se borren, para realizar reclamos o mantenerlo guardado en el tiempo. Para este tipo de tickets existen otros tipos de impresoras de tickets que se pueden utilizar. Existe una ticketera para cada tipo de necesidad, y cada empresa, kiosco o punto de venta debe brindar el tipo de ticket que beneficia a su cliente. Les dejo un link con más información sobre ambos temas que seguro les sea de utilidad. Mis saludos.

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  2. MsMirazo

    Buen dia Cdor Dario, la logica, la ley y nuestra uruguayez de hacer las cosas mas o menos para que funcionen nos caracteriza ,lo cual se distancia de la perfeccion.Sinceramente me veo reflejada en ti!!! ingrese a un organismo publico a los 20 años de edad con toda la ilusion de realizar cambios en lo que consideraba estaba realmente mal, Egrese 28 años despues pensando igual, casi derrotada, pero con la conciencia tranquila que logre pequeñisimos cambios en mi sector y con la colaboracion de los que ingresamos en la misma epoca y pensabamos de la misma forma,Cuesta mucho pero se puede!!!!,Es desgastante!!!! Tu lo haces a traves de este blog. Mis felicitaciones!!!!. Con respecto al tema puntual, ya ocurria este tema al imprimir faxes, con el tiempo se borraban como hoy los e- tickets, la solucion que encontre: fotocopiar la documentacion. Actualmente es mas sencillo, contamoscon impresoras que cuentan con la funcion de fotocopiado en nuestro domicilio. Saludos y Adelante con tu excelente blog!!!!.

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