Concesión de Uso. La Intendencia de Montevideo tiene unas 560 y de esas 180 están en Organizaciones Deportivas sin Fines de Lucro; pero que tienen que pagar o realizar contraprestaciones. Se los va a Georreferenciar.


IMM ajusta permisos de instituciones deportivas

RECLAMAN QUE MONTOS Y CONTRAPRESTACIONES SE TRANSPARENTEN AL PÚBLICO

Reconocidas instituciones deportivas pagan un canon a la Intendencia con el que se financian políticas públicas. La comuna viene ajustando todos los permisos y el Partido Nacional reclama que el detalle de estas concesiones se haga público.

Andrés López Reilly – El País 13/09/2013

«De los 560 y algo de predios que la Intendencia tiene concedidos, 180 y poco están en manos de organizaciones o instituciones deportivas. Estamos trabajando en la renovación de esos convenios; muchos vienen ya desde hace 50 años, con una estructura jurídica que hoy no es viable, como el caso de los contratos `precarios y revocables`. Ya hemos regularizado más de la mitad, otros están en proceso», informó a El País el director interino de Deportes de la Intendencia de Montevideo, Daniel Zarrillo.

No obstante, según un registro oficial (aunque «estimativo») en poder de El País, habría 298 bienes municipales concedidos, sin contar los que se encuentran en manos de la ANEP.

Esta cartera de concesiones «sin fines de lucro» (porque «no reparten dividendos entre sus asociados, sino que las ganancias se vuelcan íntegramente a la actividad que realizan»), es administrada por una Comisión Mixta integrada por la Intendencia (su presidente es el prosecretario Jorge Rodríguez) y la Junta Departamental, representada por los ediles Cecilia Cairo (FA), Baltasar Brum (PC) y Edison Casulo (PN).

«Lo que intentaremos hacer antes de fin de año es tener un dato claro, científico y no subjetivo, de dónde tenemos la infraestructura», anotó Zarrillo.

«Vamos a recorrer la ciudad con GPS. Un funcionario del censo se va a parar frente a la infraestructura, la va a georreferenciar y de esa forma vamos a poder sacar sus características y saber para qué está siendo utilizada. Eso nos va a permitir conocer objetivamente dónde podemos intervenir con la población y generar una georreferenciación en la página web de la Intendencia, que le permita al ciudadano ver cuál es el sitio más cercano a su casa o territorio con una propuesta deportiva», agregó el director.

Zarrillo aseguró que «la intención no es poner entre la espada y la pared a las instituciones», aunque advirtió que «se les va a dar un tiempo» para que regularicen su situación y se ajusten a los nuevos requerimientos. «Algunas contraprestaciones que les solicitamos son de intervención comunitaria; otras de adecuación de espacios. Otras son de mejoras del espacio que están utilizando y las demás son contrapartidas netamente económicas, que son volcadas a fondos de la Comisión Mixta«, anotó.

Transparencia.

El edil Edison Casulo solicitó a la administración -sin éxito hasta el momento- que la lista completa de concesiones (con sus contraprestaciones incluidas) sea publicada en la página web de la IMM, «para saber qué paga cada club; qué contraprestación da. Y para que los socios de los clubes sepan en qué se vuelcan los dineros que aportan, o por qué hay conocidas instituciones que pagan tan poco y otras que pagan tanto«.

Casulo fue quien formalizó la intención que tenía la Intendencia de hacer un censo de infraestructuras deportivas.

«El Lawn Tennis, por ejemplo, paga todo el sistema de policlínicas odontológicas: tiene que aportar US$ 12 millones en 20 años. Eso es bueno que lo sepa la gente«, anotó el edil.

Según los registros municipales, entre las instituciones con el plazo de concesión «vencido» hay 43 que no tienen documentación, por lo que la Intendencia tiene dificultades para demostrar su propiedad.

La IMM tiene más de US$ 500.000 en la cuenta extrapresupuestal, que se nutre de las contraprestaciones.

En otro orden, Zarrillo indicó que un censo de «hábitos deportivos» reveló que hay «fuertes inequidades» en la ciudad: los montevideanos son más sedentarios en el noroeste que en el Este. «También hay una diferenciación en las propuestas de actividad física: hay más propuestas hacia el Este y menos hacia el noroeste. Tenemos que tomar una serie de decisiones para saber cómo vamos a trabajar para mejorar eso», añadió.

CLUBES DE RENOMBRE

-El Club Biguá de Villa Biarritz aporta US$ 210.000 por año a la Intendencia de Montevideo, entre otras contraprestaciones. Es el 10% de su ingreso por cuotas a los socios. El monto se divide 50% para el Municipio CH y 50% para los otros municipios. El Municipio G, por ejemplo compró un televisor, sillas y herramientas con su parte.

-El Club de Golf aporta US$ 196.000 al año a organizaciones no gubernamentales y US$ 78.411 para mantenimiento de espacios verdes, entre otras contraprestaciones.

-El Club Neptuno, ubicado en el corazón de la Ciudad Vieja, debe otorgar 300 becas y ofrecer enseñanza de natación gratuita dos veces por semana y a horas determinadas a «niños de escuelas públicas y asilos».

-El Estadio Luis Franzini (Defensor -Sporting Club) debe aportar una partida mensual equivalente a 200 Unidades Reajustables ($ 133.000).

-También debe otorgar 80 becas y ceder 40 horas mensuales para la utilización de sus espacios, entre otras contraprestaciones.

http://www.elpais.com.uy/informacion/imm-ajusta-permisos-instituciones-deportivas.html

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Iglesia pentecostal bajo la lupa de la Intendencia

Contribución. Detectaron «eventuales hechos delictivos»

El País 03/08/2012

La intendente Ana Olivera encomendó a su División Jurídica la realización de una investigación administrativa para aclarar las exoneraciones de Contribución Inmobiliaria a varios padrones de una iglesia de Cerro Norte.

Se estima que Montevideo otorga, anualmente, exoneraciones de Contribución y Patente de Rodados por US$ 4 millones a diferentes entidades, en general religiosas, diplomáticas, políticas y deportivas.

Esas exoneraciones deben ser aprobadas por la Junta Departamental, que sin embargo no siempre tiene «tiempo» -por el volumen de expedientes que recibe- de chequear in situ que las exoneraciones serán bien otorgadas.

Esta semana, la intendenta Ana Olivera encomendó una investigación administrativa para aclarar los hechos obrados y deslindar responsabilidades en las exoneraciones que se le han otorgado a la Iglesia Pentecostal Naciente de Camino Cibils y Verdún.

Esta iglesia se encuentra en esa zona desde hace varios años y es propietaria de distintos padrones en las calles Juan Mac Coll, Lima, Scarone, General Pagola, Camino Cibils, Verdún y La Paloma.

Según se advierte en un informe de la Asesoría Jurídica de la comuna, «han surgido incongruencias en la documentación y comprobaciones de la Intendencia como de la Junta Departamental que demostrarían la eventual ocurrencia de hechos delictivos en materia de documentación y acreditación de las condiciones que permitieron en el pasado la exoneración tributaria». La resolución de la intendente también autoriza a la Unidad Sumarios de la División Jurídica a «radicar la denuncia penal si correspondiere».

Desde hace varios años, esta asociación civil ha sido exonerada del pago de la Contribución Inmobiliaria y de los adicionales que gravan a los inmuebles de su propiedad.

En una resolución de abril de 2011, se señala que dos de los padrones de la iglesia «tienen como destino campo de deporte y comedor, por lo que dado su carácter social y de beneficio a la juventud», se envió el proyecto exoneratorio a la Junta Departamental.

PROCEDIMIENTOS. A mediados de 2011, la Comisión de Hacienda de la Junta Departamental -que tiene a su cargo las exoneraciones de tributos a inmuebles y automóviles- estuvo varias semanas sin reunirse por discrepancias entre los ediles respecto a una propuesta de la Intendencia de incluir stickers identificatorios en los bienes que son exonerados.

Pero la tarea de esa comisión no es sencilla. El edil Pablo González (FA) explicó que los miembros que la integran deben supervisar las exoneraciones viajando a distintos puntos de la ciudad.

Y reveló entonces -tras una visita puntual realizada a los predios a exonerar- la constatación de al menos dos irregularidades, una de ellas correspondiente a la iglesia pentecostal de Cerro Norte

«Nos tomamos nuestro tiempo (para el estudio de los expedientes), porque hace pocos días descubrimos por ejemplo que se estaba exonerando un terreno baldío en el barrio La Paloma del Cerro de una iglesia que decía que allí había un campo deportivo», informó el edil.

«En otro caso, se decía que había un comedor y había un edificio de viviendas».

http://historico.elpais.com.uy/120803/pciuda-655601/ciudades/Iglesia-pentecostal-bajo-la-lupa-de-la-Intendencia/

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Exp. Nº 91-000576

DECRETO Nº 26.983

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO,

D E C R E T A:

Artículo 1º -Autorízase a la Intendencia Municipal de Montevideo, a otorgar, en concesión de uso en el régimen previsto por el Decreto Departamental Nº 26.208 del 2 de diciembre de 1993, el predio con una superficie de 39 hás. 7000 mc. 96 dm.c. según el plano levantado por el Agrim. Jorge Colacce Nº 38 y Nº 268, denominado «Parque de las Instrucciones», con las instalaciones y demás mejoras que le acceden, por el término de veinte años, al Club de Golf del Uruguay con destino a utilización del mismo como campo de golf, sede social y demás deportes que en él se practiquen. El plazo establecido se contará a partir del día siguiente a la promulgación de este Decreto.

Artículo 2º –El Club de Golf del Uruguay quedará obligado a:

a)conservar en buen estado y mejorar las construcciones e instalaciones sociales y deportivas, así como el correcto mantenimiento de la cancha de golf y de todas las veredas perimetrales que circunden el predio concedido.

b)mantener en buenas condiciones el engramillado, enjardinado y el arbolado del predio en toda su extensión, así como las mejoras de cualquier naturaleza que se hallaran incorporadas y proveerá también a la limpieza y conservación de las características paisajísticas del lugar.

c)realizar las inversiones para obras que se mencionan en el presente, en base a Proyectos acordados con la Intendencia Municipal de Montevideo y en coordinación con los Organos locales correspondientes.

d)Aportar la suma de dinero en calidad de contraprestación ( Art. 7 Dec. 26.208 ), a los efectos establecidos en el literal e) Art. 3º) del presente con el destino allí mencionado.

Artículo 3º -El Club de Golf del Uruguay, durante el plazo de la concesión se obliga a:

A)En la zona aproximada al encuentro de Br. Artigas y Rambla Pte. Wilson se construirá una terminal de omnibuses urbanos, previa aprobación del proyecto por parte del Departamento de Acondicionamiento Urbano y previa obtención de los permisos correspondientes, para lo cual contará con un plazo de 18 meses contados a partir de la obtención de los permisos respectivos. El Concesionario deberá solicitar los permisos correspondientes dentro del plazo de 90 días contados a partir de la aprobación del proyecto por parte de la Intendencia Municipal de Montevideo.

B)Participar en la realización de proyectos de parquización y forestación que se realicen en la parte Sur de la Rambla Pte. Wilson ( zona Faro Punta Carretas y adyacencias ), en forma conjunta con diversas Entidades.La participación del concesionario -en caso de concretarse el o los proyectos- consistirá en la plantación cuidado y mantención por el período de arraigo de 200 ( doscientas ) especies arbóreas a proporcionar por la División Espacios Públicos del Departamento de Acondicionamiento Urbano de la Intendencia Municipal de Montevideo y construcción de 1.000 mc. de caminería interna del parque, de balasto compacto sin cordonetas, realizándose esta contra prestación en los plazos y en forma simultánea a la concreción del o los proyectos.

De no llevarse a cabo la o las parquizaciones proyectadas en la zona mencionada, o se llevare a cabo otro de distinta característica que tornare incompatible la contraprestación de este literal con dicho Proyecto, el concesionario deberá realizar de común acuerdo con el Departamento de Acondicionamiento Urbano de la Intendencia Municipal de Montevideo, obras por un monto equivalente a las que se obliga por este literar en la forma y plazos a determinarse.

C) Con el apoyo de infraestructura material por parte del Departamento de Acondicionamiento Urbano de la Intendencia Municipal de Montevideo, el concesionario se obliga a la recuperación para su goce y llevándolo, al estado de funcionamiento normal del Lago sobre la Avda. Cachón.

D)Recuperación del engramillado, realización de enjardinado y provisión de iluminación adecuada al cantero central de la Avda. Julio Ma. Sosa, con proyecto aprobado previamente por los Departamentos de Acondicionamiento Urbano y Descentralización de la Intendencia Municipal de Montevideo.

E)Aportar la cantidad de 700 U.R. mensuales para mantenimiento y preservación de espacios verdes librados al uso público en el Departamento de Montevideo, en la siguiente forma:

a)Con la cantidad de 500 U.R. mensuales que se aplicarán integramente a la celebración de convenios con Organizaciones no gubernamentales que estimulen la creación y apoyo de mano de obra juvenil para mantenimiento y mejora de espacios verdes. Dichos convenios se celebrarán e coordinación y con la fiscalización de la Intendencia Municipal de Montevideo a través de las reparticiones correspondientes y los órganos de gobierno local de la zona. Esta contrapartida comenzará a hacerse efectiva a partir del vencimiento de los primeros 18 ( dieciocho ) meses del contrato de concesión.

b)Con la suma de 200 U.R. mensuales que se aplicarán integramente al mantenimiento de los espacios verdes circundantes al predio concedido. La fiscalización será realizada en la misma forma que la prevista para la contraprestación precedente.

F)Las obras referidas en los literales B, C, y D, deberán finalizarse dentro de un plazo de 36 meses ( treinta y seis ) meses a contar del contrato de concesión.

Artículo 4º -El Club de Golf del Uruguay, estará obligado a permitir el libre acceso a los turistas que se alojen en los Hoteles Municipales, a la sede social y campo de juego a quienes posean conocimiento del juego de Golf, debiéndose presentar por los visitantes la respectiva acreditación de que los proveerá el Departamento de Actividades Productivas y Comerciales de la Intendencia Municipal de Montevideo.

Artículo 5º -Sin perjuicio de lo establecido en el Art. 4º) y salvo las excepciones que se establecieren cuando se disputen competencias nacionales o internacionales de jerarquía, el Parque de las Instrucciones quedará abierto al público durante los días domingos a partir de las 14 horas, durante todo el año, excepto entre los meses de junio a agosto inclusive. El Concesionario deberá comunicar semestralmente a los Organos de Gobierno local el calendario correspondiente de tales competencias que obsten el libre acceso del público al Parque.

Artículo 6º -Así mismo el Club de Golf deberá permitir la visita guiada colectiva de alumnos de escuelas públicas y privadas, con fines de estudio y esparcimiento, previa coordinación a los efectos de no obstaculizar el uso de la cancha de Golf. La coordinación se hará -previa difusión por parte de la Intendencia Municipal de Montevideo de la posibilidad de visitas-directamente entre el Club de Golf y los visitantes, con comunicación semestral por parte del concesionario a los Organos de Gobierno local de la zona, de la nómina de los Institutos visitantes.

Artículo 7º -El Club de Golf del Uruguay permitirá, aún fuera de los días y horas anteriormente señalados, la utilización del área concedida para ubicación del público en los casos de espectáculos o competencias que cuenten con el patrocinio oficial de las autoridades nacionales o municipales y que se realicen en el predio cuyo uso se le otorga o en sus inmediaciones, previa comunicación de la Intendencia Municipal de Montevideo, con una antelación no menor de 30 días. Los antedichos espectáculos no implicarán deterioro del campo y sus fechas y horarios así como el área a utilizar se coordinarán con el Club de Golf del Uruguay en ocasión del pre-aviso a que se ha hecho referencia, a efectos de no impedir el normal desarrollo del calendario deportivo que se haya establecido.

Artículo 8º -La Intendencia Municipal de Montevideo podrá afectar, por razones de interés general hasta un dos por ciento ( 2% ) de la superficie total del predio, sin que ello suponga alterar las características de la cancha ni desvirtuar el destino principal indicado en el Art. 1º y sin que en tal caso corresponda el pago por parte de la Intendencia Municipal de Montevideo indemnización alguna.

Artículo 9º -La ocupación del predio que se otorga en uso deberá ser realizada por el usuario en forma directa y personal, no pudiendo el mismo arrendarlo total o parcialmente ni conceder derechos a terceros sobre ninguna parte del mismo. Se excluyen de esta prohibición, los servicios de bar, restaurantes o afines dentro de su sede social o el establecimiento de un quiosco de venta de implementos y artículos deportivos destinados a la práctica del golf y otros deportes que se practiquen en el Club.

Será responsabilidad del Club concesionario, en esos casos de excepción, que dichas actividades o servicios no desnaturalicen, por su carácter o dimensión la finalidad establecida en el Artículo 1º del presente Decreto, debiendo ajustarse en todos sus términos a lo dispuesto por el Art. 10 ( Inciso 2 ) del Decreto Departamental Nº 26.208.

Artículo 10º -Durante todo el término de la concesión, la institución usuaria deberá conservar la misma naturaleza, carácter, objeto y fines establecidos en sus Estatutos y mantener el reconocimiento como persona jurídica.

Artículo 11º -El incumplimiento de todas o cualesquiera de las obligaciones que este decreto pone a cargo del concesionario del uso del predio, dará lugar al inicio, previa constatación del incumplimiento y constitución en mora, de los trámites tendientes a la rescisión por incumplimiento del concesionario de la presente concesión y la recuperación del mismo por parte de la Intendencia Municipal de Montevideo.

Artículo 12º -Al vencimiento del plazo de la concesión de uso, el Club de Golf del Uruguay entregará el predio con todas sus mejoras en buen estado de uso y conservación. No obstante, la Intendencia Municipal de Montevideo podrá recibirse del predio y las mejoras en el estado en que se encuentre, o aún ocuparlas por sus propios medios, debiendo en tal caso el concesionario, indemnizar los perjuicios correspondientes.

En todos los casos de extinción de la concesión,las construcciones y mejoras incorporadas por el Club de Golf del Uruguay al predio cedido en uso, pasarán integramente al patrimonio del Gobierno Departamental de Montevideo, sin derecho a reclamar indemnización o compensación alguna por parte del usuario.

Artículo 13º -En todas las obras previstas por el artículo 31 del presente Decreto, deberá darse cumplimiento en cuanto correspondiere de lo establecido en el Art. 61 de la Ley Nº 16.466.

Artículo 14º -El Club de Golf del Uruguay deberá cumplir con las obligaciones dispuestas en el Decreto Departamental Nº 1.464 del 10 de junio de 1937 en los términos establecidos en el último Inciso del Art. 12 del Decreto Departamental Nº 26.208.

Artículo 15º -Tanto el predio como las construcciones y el funcionamiento de la sede social del Club de Golf

del Uruguay permanecerán sujetos, durante el plazo  de esta concesión, a las disposiciones nacionales y  departamentales, pudiendo la autoridad competente inspeccionarlos en cualquier momento.

Artículo 16º -La Intendencia Municipal de Montevideo reglamentará lo dispuesto en el presente Decreto.

Artículo 17º –  Comuníquese.

SALA DE SESIONES DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO, A VEINTIUNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.

http://www.juntamvd.gub.uy/es/archivos/decretos/8202-26983-dec.htm

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