Ley 12091 – Navegación y Comercio de Cabotaje – Uruguay


Actualizada a setiembre del 2014

Ley N° 12091

Documento actualizado

Promulgación : 05/01/1954

Publicación: 26/01/1954

Resumen:

Reglaméntase la navegación y comercio de cabotaje, definiendo las embarcaciones de cabotaje, de gran cabotaje y operaciones de buques extranjeros. Otórganse franquicias y facilidades como por ejemplo exoneraciones de los derechos de puertos, faros, sellados, sanidad y timbres siempre que sean entre puertos de países limítrofes. Regúlase todo lo atinente a la tripulación. Permítase la navegación de jangadas únicamente en los ríos navegables siempre y cuando no presente riesgo para el balizamiento o la navegación.

Modificada y/o Anotada (referencias acotadas):

Ley Nº 16.387 de 27/06/1993 artículo 27,

Ley Nº 15.851 de 24/12/1986 artículo 37,

Ley Nº 13.833 de 29/12/1969 artículo 36,

Ley Nº 13.637 de 21/12/1967 artículo 176.

Reglamentada por: Decreto Nº 23.913/956 de 01/02/1956.

Artículo 1

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 19.096 de 21/06/2013 artículo 1,

Ley Nº 17.556 de 18/09/2002 artículo 154,

Ley Nº 16.736 de 05/01/1996 artículo 332,

Ley Nº 14.106 de 14/03/1973 artículo 309.

Artículo 10

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 18.719 de 27/12/2010 artículo 476,

Ley Nº 13.833 de 29/12/1969 artículo 38.

Artículo 11

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 14.100 de 29/12/1972 artículo 182,

Ley Nº 13.833 de 29/12/1969 artículo 38,

Ley Nº 13.637 de 21/12/1967 artículo 186.

Artículo 12

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 13.833 de 29/12/1969 artículo 38,

Ley Nº 13.032 de 07/12/1961 artículo 41.

Artículo 13

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 13.833 de 29/12/1969 artículo 38,

Ley Nº 13.032 de 07/12/1961 artículo 41.

Artículo 14

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 13.833 de 29/12/1969 artículo 38,

Ley Nº 13.032 de 07/12/1961 artículo 41.

Artículo 17

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 14.106 de 14/03/1973 artículo 312,

Ley Nº 13.032 de 07/12/1961 artículo 42.

Artículo 18

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas): Ley Nº 13.032 de 07/12/1961

artículo 41.

Artículo 19

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas): Ley Nº 13.032 de 07/12/1961

artículo 41.

Artículo 21

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas): Ley Nº 13.833 de 29/12/1969

artículo 25.

Artículo 22

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas): Ley Nº 13.833 de 29/12/1969

artículo 25.

Artículo 23

Modificado y/o Anotado (referencias acotadas):

Ley Nº 13.032 de 07/12/1961 artículo 40,

Ley Nº 12.613 de 07/07/1959 artículo 1.

……………..

Publicada D.O. 26 ene/954 – Nº 14140

Ley Nº 12.091

NAVEGACION Y COMERCIO DE CABOTAJE

SE REGLAMENTA, DETERMINANDOSE LAS FRANQUICIAS QUE SE
OTORGARAN A LOS BUQUES NACIONALES

El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

CAPITULO I

DE LAS EMBARCACIONES DE CABOTAJE

Artículo 1º.- La navegación y comercio de cabotaje, o sea aquella que se realiza entre puertos de la República, así como los servicios de puerto y playa, las operaciones del salvataje, alijo, y las que efectúen los remolcadores, lanchas y demás embarcaciones menores en aguas de jurisdicción uruguaya, quedan reservados a los buques de bandera nacional.

Artículo 2º.- Quedan incluidos en el concepto de unidades que realizan servicios de navegación y comercio de cabotaje, los buques nacionales que efectúan travesías por vía fluvial entre puertos de la República y los de los países limítrofes y el Paraguay.

Artículo 3º.- Quedan también incluidas en la matrícula de cabotaje, las embarcaciones destinadas a deportes náuticos, mayores de seis toneladas.

Artículo 4º.- A los efectos de esta ley, serán considerados como buques de cabotaje los que estén inscriptos en la matrícula respectiva, sean mandados por capitanes o patronos ciudadanos naturales o legales uruguayos, tengan por lo menos, un tercio de su tripulación formada por ciudadanos y estén sometidos a los reglamentos sobre marina mercante de cabotaje.

Artículo 5º.- A los efectos de la inscripción en la matrícula nacional de cabotaje, será necesario presentar el título de propiedad del buque cuando éste sea construido en el país y fuera mayor de seis toneladas. La propiedad se comprobará con el permiso de la autoridad para la construcción, comprobantes del astillero constructor autorizado y planilla de arqueo.

Artículo 6º.- Si el buque hubiera sido construido o transferido en el extranjero, regirán las disposiciones establecidas en el artículo 4º de la ley sobre Abanderamiento de Buques Mercantes y Diques Flotantes, Nº 10.945, de octubre 10 de 1947.

Artículo 7º.- Como excepción a lo dispuesto en el artículo anterior, podrá el Poder Ejecutivo liberar, en casos particulares, a embarcaciones de pesca, deporte y a las destinadas a pequeñas travesías fluviales, de la exigencia establecida en el inciso C) del citado artículo.

Artículo 8º.- Cuando no sea posible abastecer de artículos de primera necesidad a una zona costera, movilizar su producción, o cumplir un contrato por no encontrarse barcos de cabotaje nacional en condiciones de prestar el servicio correspondiente, queda autorizado el Poder Ejecutivo para otorgar, en cada caso, permiso precario, a buques uruguayos de la matrícula de ultramar.

Artículo 9º.- El Poder Ejecutivo podrá otorgar a buques extranjeros (remolcadores) destinados a movilizar el transporte necesario a la industria nacional de la arena y piedra, las facilidades establecidas en el artículo anterior, bajo las condiciones que éste prescribe.

CAPITULO II

DE LAS FRANQUICIAS Y FACILIDADES OTORGADAS A LOS BUQUES DE CABOTAJE

Artículo 10.- Los buques de cabotaje quedan exonerados de los derechos de puertos, faros, sellados, sanidad y timbres, siempre que las operaciones se realicen entre puertos nacionales o entre puertos nacionales y puertos de países limítrofes, inclusive los del Paraguay.

Artículo 11.- Los buques de cabotaje nacional como también las mercaderías embarcadas en ellos, quedan exentos del pago de derechos consulares.

Artículo 12.- Los combustibles y lubricantes sólidos o líquidos que consuman los buques de cabotaje, quedan exentos de todo derecho.

Artículo 13.- Quedan exonerados de los derechos aduaneros de importación y adicionales, todos aquellos materiales destinados a la reparación, dotación y consumo de los buques de cabotaje nacional.

Artículo 14.- Los buques de cabotaje nacional podrán entrar a los puertos nacionales y operar aun en horas inhábiles.

Artículo 15.- En los puertos de la República se afectará una zona a la navegación de cabotaje, adecuadamente equipada, en la cual se cumplirán todas las operaciones de carga, descarga y depósito de las mercaderías con las mayores facilidades. A los muelles de esta zona, no podrán ser girados otros buques cuando perturben las operaciones de los de cabotaje nacional u obstaculicen su arribo o salida, salvo casos de fuerza mayor y mediante autorización expresa y fundada de la autoridad correspondiente.

Dentro de las zonas afectadas a las operaciones del cabotaje nacional, el Poder Ejecutivo o la Administración Nacional de Puertos podrá ceder o arrendar a módico precio, a las empresas dedicadas a dicho cabotaje, depósitos para la recepción y guarda de las mercaderías de removido hasta su embarque o entrega a los interesados.

Artículo 16.- En los cabotajes realizados por aguas navegables interiores, el embarque de la mercadería podrá efectuarse en cualquier punto de la costa mediante declaración del propietario de la carga y del capitán o patrón del buque, debiendo el manifiesto registrarse al pasar la nave por el Resguardo más próximo.

Artículo 17.- Siempre que la Administración Pública, Municipios, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados liciten un servicio de transporte que pueda ser realizado por el cabotaje nacional en competencia con embarcaciones extranjeras, se otorgará a aquél un margen de preferencia de un diez por ciento en el flete.

Artículo 18.- El Poder Ejecutivo al reglamentar esta ley, exigirá el mínimo en los trámites, y no establecerá exigencias que pongan a los buques de la matrícula nacional en inferioridad de condiciones con referencia a los buques extranjeros y los otros medios o sistemas establecidos en el país para transporte de carga.

Artículo 19.- Las cargas de removido, transportadas por buques de cabotaje nacional, quedan exoneradas de la obligatoriedad de utilizar los servicios oficiales, y por consiguiente no abonarán tasa o impuesto portuario de ninguna índole, cuando las naves conductoras de aquéllas utilicen sus elementos propios en las operaciones de carga y descarga y prescindan así de los elementos (grúas y personal) de las capatacías.

Artículo 20.- El Poder Ejecutivo establecerá tratamiento y tarifas proteccionistas a las mercaderías de exportación que procedan de puertos de la República, utilizando el puerto de Montevideo en tránsito al exterior.

Las tarifas que rijan para estos servicios deberán ser sensiblemente inferiores a las vigentes en operaciones de tránsito y para el exterior.

CAPITULO III

SOBRE PERSONAL

Artículo 21.- El número de tripulantes y el «máximo cargo» correspondiente a las categorías respectivas del escalafón del personal navegante necesario al buen desempeño de cada barco, en la navegación a que se dedique, será determinado por la autoridad marítima, teniendo en cuenta las características del barco, las del servicio al cual está afectado y las leyes de trabajo a bordo.

Artículo 22.- No se podrá obligar a que una embarcación lleve más tripulantes que lo establecido por la autoridad marítima, de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior.

CAPITULO IV

DEL GRAN CABOTAJE

Artículo 23.- A los buques nacionales que pudieran afectarse a la navegación entre puertos de la República y puertos marítimos argentinos o brasileños, dentro de un radio de 900 millas a contar del puerto de Montevideo (gran cabotaje), no les será exigido el pase de registro de la matrícula de cabotaje a la de ultramar. El Poder Ejecutivo dispondrá que se llenen en este último caso, las medidas de seguridad que estime necesarias para esta navegación.

Artículo 24.- Siempre que la navegación de gran cabotaje se realice para transportar mercaderías desde puertos uruguayos directamente a puertos brasileños o argentinos, o desde éstos directamente a los puertos nacionales, los buques gozarán de las franquicias y demás facilidades que establece el Capítulo II de esta ley.

Artículo 25.- De iguales franquicias y facilidades gozarán los buques nacionales afectados al gran cabotaje, sirviendo el transporte en un mismo viaje entre puertos uruguayos, argentinos y brasileños, siempre que la carga con destino a nuestros puertos o exportada desde éstos, equivalga a la mitad de la misma en peso o en volumen, a juicio de la autoridad competente.

Artículo 26.- Los buques nacionales, cuando efectúen servicios de gran cabotaje, podrán ser conducidos por sus respectivos patronos, cuando estos hubieran obtenido el título exigido por la autoridad marítima.

CAPITULO V

OPERACIONES DE BUQUES EXTRANJEROS

Artículo 27.- Los buques de bandera extranjera podrán efectuar en puertos de la República, operaciones de carga con destino exterior o de descarga de mercaderías de igual procedencia, de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales.

Los buques de cabotaje nacional tendrán en todos los casos, prelación en el atraque y realización de sus operaciones con relación a los buques de cabotaje extranjeros.

Artículo 28.- Todo buque extranjero que fuera tomado en flagrante ejercicio del comercio de cabotaje, será tratado con arreglo a las disposiciones de contrabando y pasible decomiso conjuntamente con el cargamento que conduzca.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 29.- La navegación de jangadas será permitida por la autoridad marítima únicamente en los ríos navegables y cuando no presente riesgo para el balizamiento o la navegación.

Artículo 30.- La concesión a buques de bandera extranjera de las franquicias que se otorgan por la presente ley a la marina de cabotaje nacional, sólo podrá realizarse mediante la celebración de tratados de reciprocidad con las naciones que aspiren a ese beneficio para sus buques.

Artículo 31.- Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la aplicación de la presente ley.

Artículo 32.- Comuníquese, etc.

    Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 30 de diciembre de 1953.

ALFEO BRUM,
Presidente.
Carlos M. Penadés,
Secretario.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Montevideo, 5 de enero de 1954.

….

Se copia archivo word:

Ley 12091_Navegación y Comercio de Cabotaje

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